21世纪将是城市的世纪，城市将成为组织社会资源的核心，城市竞争将成为经济竞争的集中体现。目前，提升城市竞争力特别是城市核心竞争力正成为中国许多城市的战略目标。青岛市第十三届人民代表大会通过的《政府工作报告》提出的今后5年政府工作主要任务是“构建可持续发展的经济体系、构筑有特色的现代化国际大城市框架、提升城市核心竞争力”这“三件大事”。中国共产党青岛市第九次代表大会进一步强调全面提升城市核心竞争力的问题，指出“青岛要在竞争中抢占先机、始终保持竞争优势，必须全面提升城市核心竞争力。”表明“提升城市核心竞争力”已成为青岛市“强市战略”的重要目标。

　　一、准确把握城市核心竞争力的内涵

　　“核心竞争力”理论本来是企业战略理论的前沿。城市竞争与企业竞争具有相似之处，产生于企业竞争的核心竞争力理论，对城市竞争有指导意义。城市核心竞争力概念的产生具有一定的必然性，随着全球科技信息化和经济一体化的突飞猛进，城市之间的竞争更趋激烈，面对全球化竞争带来的“双刃剑”，我国许多城市政府正积极致力于反省、培育和提高城市核心竞争力，以期在新世纪对全球资源实现最有利的战略争夺。城市核心竞争力概念正是城市发展和竞争实践中不断创新的产物。中国社科院的研究报告称，城市竞争力主要是指一个城市在竞争和发展过程中与其它城市相比较所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源，争夺、占领和控制市场，以创造价值，为其居民提供福利的能力。它主要由硬分力和软分力两大部分组成，其中，硬分力＝劳动力＋资本力＋科技力＋设施力＋区位力＋环境力＋聚集力；而软分力＝秩序力＋文化力＋制度力＋管理力＋开放力。借鉴企业核心竞争力和城市竞争力理论，可对城市核心竞争力作如下解释：构成城市竞争力的诸要素和环节中对城市竞争力提升贡献最大、最关键的环节和要素。城市核心竞争力应具有异质性（即独特性、差异性，难以替代和模仿）和延展性（即对城市综合竞争力提升有较大贡献），它应是城市竞争优势的源泉和竞争制胜的关键。现代城市之间的竞争，取决于城市的核心竞争力。这已是世界各个城市公认的权威论断。

　　二、全面提升青岛城市核心竞争力

　　改革开放以来，我国城市之间的竞争，显示出如下轨迹：城市规模———综合实力———城市竞争力－城市核心竞争力。上世纪80年代，城市之间的竞争更多地体现在城市人口、城市面积、工农业总产值等城市规模的指标之上。进入上世纪90年代，城市的竞争更多地用城市综合实力来体现，不少城市提出了建设“国际性大都市”的目标。进入新世纪，在经济全球化的背景下，城市综合实力及国际化被赋予了更多内涵的城市竞争力所代替。近来，包括青岛市在内的许多城市政府提出提升城市的核心竞争力，表明更加强调以城市特有的能力和实力与其他城市间的进行动态的横向比较和竞争。城市核心竞争力培育的重心在于挖掘城市内部的因素，力求合理地组织城市内部的各种资源，以形成其它城市不易达到的独特竞争力。青岛市城市核心竞争力的提升应立足于城市现有竞争力现状，挖掘潜在竞争力、强化比较优势和竞争优势，着力强化对城市竞争力提升贡献较大的一个或几个关键要素和环节，使之成为提高城市竞争力的核心竞争力。

　　（一）青岛市提升城市核心竞争力要立足于目前已经形成的竞争力现状。经过改革开放以来特别是“九五”以来的发展，青岛市在建设现代国际大都市的进程中，初步奠定了现有的城市竞争力基础。青岛市提升城市核心竞争力要立足于目前已经形成的竞争力现状挖掘潜力，培植新优势。

　　1、比较优势。即基于资源、环境等要素的自然禀赋形成的竞争力。青岛突出的比较优势表现在港口优势、区位优势、海洋产业优势、背后腹地广阔等等。目前正在形成的三大特色经济———港口经济、旅游经济、海洋经济，会极大地提升城市竞争力。

　　2、竞争优势。即基于资源利用方面形成的竞争优势。青岛目前突出的竞争优势表现在：拥有较多名牌企业，形成特有的名牌企业群和名牌文化。青岛的工业在短短十几年就构筑了以名牌产品为核心的支柱工业体系，海尔、海信、澳柯玛、青岛啤酒、双星的知名度几乎超过了青岛，强大的工业现在是青岛突出的竞争优势，这对青岛城市竞争力提升贡献很大。

　　3、潜力优势。与城市竞争力的软分力有关的制度安排、政府管理、城市软环境等要素，尚有很大潜力可挖，这些潜力的挖掘，会极大降低城市的生活成本、城市运作成本、创业成本，对青岛城市竞争力的提升，会有很大贡献。

　　4、比较劣势。在城市设施、城市秩序、城市文化、市民素质等方面，与同类城市相比还处于比较劣势。需创造条件，使之发生积极转化。

　　（二）青岛市提升城市核心竞争力应重点强化几个核心要素。1、青岛城市竞争力要素排序：比较优势要素———环境力、区位力、开放力、聚集力；竞争优势要素———名牌企业群和名牌文化；潜力要素———制度力、管理力、资本力、科技力；劣势要素———文化力、结构力、设施力、秩序力。2、原则：强化比较优势和竞争优势、创造城市特色优势、挖掘潜在优势、转化比较劣势。3、确定青岛城市竞争力的核心要素：资本竞争力、开放竞争力；制度竞争力和政府管理竞争力；科技竞争力和文化竞争力。可通过强化这些要素，使之成为提升城市竞争力的核心竞争力。

　　（三）进一步挖掘潜力强化优势全面提升青岛城市核心竞争力。提升青岛城市核心竞争力应有立足于经济全球化的大视野，从城市发展的百年大计的高度出发，着力提高城市综合竞争力，全面提升城市核心竞争力。

　　1、从挖掘城市有潜力的竞争力要素中，提升城市的核心竞争力。为此，①要努力降低城市生活成本、创业成本、城市运作成本，提高营商效率。这也是青岛应着力培育的城市竞争力的核心。目前青岛正在推行“五项工程”改革，已经极大地降低了创业成本，现在要做的是怎么把它变成一种体制性的制度安排，使之制度化、规范化、科学化。②优化政策环境、法律环境和市场环境，更好利用内外资，建立鼓励私人投资、创业，促进竞争，保护产权的制度。

　　2、从转化城市的劣势竞争力要素中，提升城市的核心竞争力。如城市设施、城市秩序、城市文化、市民素质等。①搞好城市整体规划、基础设施建设。②城市建设既要加强城市“硬件”，更要搞好城市管理的“软件”。要向讲规则、讲秩序提升城市的竞争力，通过加大“依法治市”的力度，提高城市运行效率。③通过学习型城市建设，向全面提高市民素质和城市文明程度，提升城市的竞争力。

　　3、从竞争优势的进一步强化中，要城市的核心竞争力。①进一步放大名牌战略的效应。名牌战略已成为青岛特有的文化，今后应在三大产业中更多领域推广名牌战略的成功经验，积极培育新的名牌产品，抓紧论证和推出一批冲击全国驰名商标的新品牌，形成创名牌产品的梯队结构。②进一步拓展名牌企业群的效应，追求产业“集聚效应”，提升区域竞争力。青岛名牌企业群已产生很强的产业聚集力，促进了城市竞争力的其它分力的提升。特别是以海尔、海信、澳柯玛为代表的青岛名牌家电业，成为我国北方重要的家电生产基地，在胶东半岛已形成家电产业圈，加上跨国家电巨头落户圈内，产业圈起到一个很好的内引外联的作用，技术、产品、市场、资金等行业要素都在这里形成良性的交流，产业积聚效应已充分显现。今后应进一步拓展名牌企业群的效应，目标是青岛成为世界家电基地，美好企业的家园，企业家创业的家园。

　　4、从比较优势的进一步强化中提升城市的核心竞争力，如环境竞争力、开放竞争力、区位竞争力、聚集竞争力，从创造城市特色竞争优势中，要城市的竞争力，如港口经济、旅游经济、海洋经济三大特色经济。

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