全面完成市场办管脱钩工作

　　1996年底，工商行政管理机关基本实现了市场监管职能与经营服务分离。之后，针对各地在市场办管脱钩工作中遇到的难点问题，国家工商总局派出督查组，加强对各地执行情况的督查督办，使市场办管脱钩工作取得突破性进展。截至2001年底，工商行政管理机关和所属单位开办的市场及其他经营机构，全部实现了“人员、产权、债权、债务”的四移交，市场办管脱钩工作全面彻底完成。

　　工商行政管理系统实行省以下垂直

　　1998年11月，国务院发出通知，改革现行工商行政管理体制，实行省以下工商行政管理机关垂直领导。截至1999年底，省以下工商行政管理机关的机构上划、编制上划、干部交接、经费统管等工作基本完成，新的工商行政管理体制基本建立。新体制使政令进一步畅通，整体合力明显增强；执法力度加强，尤其是查处地方保护案件的力度明显增强；机构管理工作加强，随意变动隶属关系、管理权限等问题得到纠正。

　　国家工商局机构及职能调整

　　1998年，结合国务院政府机构改革和工商行政管理实行省以下垂直管理体制改革，国务院对国家工商局的职能进行了调整：将指导广告业发展的职能交给国家经济贸易委员会；取消市场培育建设、全国市场布局规划、开展各类交易市场登记的管理职能；把引导个体、私营经济发展职能交给有关的行业协会；将机关服务事务交给事业单位承担。这次职能调整的一个突出特点就是弱化了参与培育性的工作，加强了市场监管执法职能。

　　国家工商局机构升格

　　2001年3月，党中央、国务院决定，将国家工商行政管理局更名为国家工商行政管理总局，升为正部级单位。国家工商行政管理局机构升格，提高了工商行政管理机关的地位和作用，加强了行政执法的权威性和有效性。

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