井冈山是中国革命的摇篮，南昌是军旗升起的地方。革命战争年代，江西这块红土地上留下了许多爱军尚武、支援红军打胜仗的动人故事。70多年过去了，江西人民对子弟兵的深情绵绵不尽。我省各级党委、政府和广大人民群众，积极关心支持部队建设，始终把着眼点放在动真情、办实事、密切军政军民关系上，全省涌现出许多双拥模范城（县）、爱国拥军模范、双拥先进单位和个人。据不完全统计，近3年，全省用于支援部队基础设施建设的经费就有近3亿元，划拨训练、生产、营房建设用地1．2万亩，为部队解决了许多实际问题，深受广大官兵的赞誉。

　　科技拥军谋打赢

　　“现在形势发展很快，双拥工作不能仅限于礼节性的走访慰问，必须充分利用国家和社会的教育、科技、人才等资源，紧紧围绕部队战斗力的提高，像当年支援红军打胜仗那样支持部队谋打赢。”早在2000年8月1日，我省召开军政座谈会，即形成这一共识。

　　当年11月，省委办公厅、省政府办公厅和省军区政治部联合下发了《关于广泛开展科技拥军活动的意见》，并在南昌、景德镇、新余市试点。同时在《江西日报》、《江西双拥简报》开设了“科技拥军专栏”。很快，省、市、县三级相继建立健全了科技拥军的领导机制、管理机制、激励机制和投入机制，制定了《科技拥军三年规划》，明确了工作职责、目标任务、考核评比制度等，在全省建立起了上下互动的科技拥军运行机制，在全省掀起了科技拥军的高潮。

　　赣西供电局和南昌飞机制造公司等单位发挥雄厚的技术优势，支援某军分区开发出了“外爆压接法快速抢修高压供电线路”和“快速构建假红旗导弹发射阵地”两项科技练兵成果。吉安市委、市政府挑选全市拔尖的计算机应用人才，与军分区联合开发了“征兵管理信息系统”，并荣获南京军区国防动员软件评比一等奖。在地方及各部门的无私帮助下，3年来，驻赣部队科技练兵硕果累累，共取得科技练兵成果200多项。

　　安置工作有创举

　　我省各级党委、政府发扬革命传统，像欢送自己的子弟参军一样欢迎转业退伍军人归来。坚持把转业干部安置作为“一把手”工程来抓，制定了《江西省军队转业干部安置实施细则》，千方百计安置好转业干部。去年，针对省级机构改革已完成、市县乡机构改革全面展开的实际，又作出明确规定：完成机构改革的省直单位暂停其他干部招聘录用，保证按计划接收转业干部；正在进行机构改革的市县党政机关，不得以机构改革为由拒收转业干部；满编的事业单位接收安置转业干部，可相应增加编制及工资总额。近5年来，我省接收安置的5359名军转干部，72．4％安置到党政机关、76名正团职干部担任了县委副书记、常委或副县长等职务。

　　去年退伍军人安置期间，鹰潭市出现少数单位不愿接收退伍兵的现象，市政府立即组织开展了一场“假如我是一名退伍兵”的大讨论。经过这种换位思考式的教育大讨论，全市上下思想达到空前统一：退伍军人不是包袱是财富，是难得的“人才回归”。一时间，全市各行政事业单位共腾出50多个岗位用以安置退伍军人。

　　余江县还“匠心独运”，采取对退伍军人在部队服役的时间、职务、奖励等情况进行量化计分，然后按积分高低由退伍兵挑选单位的办法确保安置落实。许多退伍军人表示：“实行这种功绩制安置办法好，在部队没干好回来就挑不到好单位，这能激励战士安心服役、建功军营。”近3年，我省共接收退伍军人6．4万余人，其中6．1万余人得到妥善安置，安置率达95％。

　　我省各级党委、政府把做好随军家属就业安置工作，作为事关部队稳定的大事来抓。如今年4月，南昌市就业服务“大篷车”就深入南昌陆军学院等驻军单位，免费送岗上门，先后为随军家属提供就业岗位200多个。目前，驻赣部队待安置的1331名随军家属中，已有986名得到妥善安置，其中驻南昌部队随军家属安置率达94．4％。

　　双拥工作法制化

　　我省适应市场经济要求，积极探索依法开展双拥工作的问题，逐步建立起系统、配套的双拥工作地方性法规体系。先后制定出台了《江西省拥军优属若干规定》、《江西省双拥模范城（县）考评标准》、《江西省双拥模范城（县）命名管理办法》和《关于进一步做好维护军人军属合法权益工作的若干意见》等一系列双拥政策法规，确保了双拥创建活动的健康发展。

　　在此基础上，我省还制定出台了相应的单项性政策规定，依法解决制约双拥工作创新发展重点、难点问题。比如，针对地方机构改革，转业干部安置难度大的实际，制定了《江西省军转安置工作实施细则》；针对个别财政困难县（市）部分乡镇出现拖欠义务兵优待金的现象，省政府下发了《江西省优待金社会统筹办法》；针对部分基层优抚服务组织职责不明、活动不经常的情况，省民政厅、省军区政治部联合下发了《关于加强基层优抚服务组织建设的意见》。

　　为确保双拥政策法规的落实，我省各级人大、政府有关部门加强了执法监督，坚持定期对各单位落实双拥政策法规的情况进行检查，有效防止了有法不依、执法不严的问题。

　　真情优抚暖军心

　　近年来，随着江西省改革开放步伐的加快，人民群众的生活水平有了很大提高。为了让优抚对象共享改革开放和经济发展的成果，我省先后修改了《江西省〈军人抚恤优待条例〉实施细则》和《江西省拥军优属若干规定》等地方性法规。目前，全省拥军优属政策规定得到充分落实。

　　作为“军旗升起的地方”，南昌市在落实优抚政策方面，始终走在全省的前列。去年底，经省人大常委会批准，南昌市颁布了《南昌市拥军优属条例》。根据《条例》有关规定，今年5月，该市又推出拥军新举措：从今年开始，凡参加中考的现役军人（含病故军人）子女统加10分，充分体现了英雄城人民对子弟兵的关爱。

　　我省各级机关、团体、企业、部门也充分发挥行业优势，群众性拥军优属活动开展得红红火火：井冈山市工商、税务等部门联合组织一些先富起来的私营企业主成立了“帮军属脱贫小组”，采取一组包一村、一人包一户的办法，3年来共扶持60多户贫困军烈属脱贫。目前，全省各级共成立了“民兵帮战友小组”、“党员扶优小组”、“妇女送温暖小组”等拥军服务组织1．73万多个，形成了“上下一条线、层层有组织、事事有人抓、条块相结合”的拥军优属工作新格局。

　　依法维权护长城

　　为维护军人军属合法权益，我省目前共建立“维权”合议庭107个、咨询服务站1500多个，形成了上下顺畅的“维权”咨询服务网络。全省法院系统向社会承诺，对军人军属涉法案件实行优先立案、优先审理、优先判决、优先执行。仅去年，各级“维权”机构共审理此类案件100余起，妥善处理军人军属涉法纠纷500多件，有效地促进了部队稳定。

　　同时，“维权”服务机构还注意树立军人军属依法保护自己的观念，把普及法律知识作为“维权”工作的基础性工作来抓，对每一封来信和每一个来访军人军属，都做到有信必复，有问必答。抚州市各级“维权”机构还结合新兵入伍、普法教育，走访慰问等时机搞好宣传教育，先后举办法律知识培训班217期，利用基层“维权”服务网点开展普法活动1600余次。近年来，江西籍军人没有因亲属涉法问题得不到妥善解决而越级上访或发生问题的。

　　(罗俊民 江西日报)

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