夏末秋初，艳阳高照。漫步怀仁街头，那亮丽的电话亭、醒目的广告牌，一片片绿地，一座座喷泉错落有致，身着黄坎肩的城市保洁员穿行于街头，公交车成为流动的文明宣传牌，由下岗女工组成的女子投递队成为文明宣传队。

　　去年8月，山西省城市建设现场会在怀仁县召开。怀仁以一座塞北小城独有的神韵赢得了参会人员的普遍喝彩，就在这次会议上，省委书记田成平提出了全省的文明城市创建工作要“南学侯马，北学怀仁”。学怀仁，学什么？怀仁人以事实回答：只有物质与精神的双赢才能内增凝聚力，外增吸引力，提高向心力，发展生产力。

　　城市建设夯文明之基或许，明代兵部尚书王越“雁门关外野人家”的叹息声犹在耳边；或许，上了年纪的怀仁人还记着那座“东关跌一跤，西关爬起来”的弹丸小城。事实上，在上个世纪九十年代初，因为硬件设施落后，怀仁还只是一座连红绿灯都没有的小城镇。而今天的怀仁楼高、路宽、灯亮，一座融汇现代气息和文明时尚的塞外新城吸引着越来越多的目光。

　　拆迁素来以“故土难离、欲壑难平、工作难做”而公认，怀仁在城市改造与建设中，拆迁面积达到了45万平方米，相当于全县建国以来城建总面积的3倍多，却没有一例上访事件发生，如此浩大的拆迁是如何顺利完成的呢？答案只有两个字：公开牎拆迁对象一视同仁，拆迁补偿对号入座，土地安置政府关怀，涉拆单位个人不用跑关系，该怎么办只要到公告栏前一看就清楚了。连续3年的大规模城市建设，不仅为怀仁30万群众提供了良好的人居环境，更重要的是在广大群众中形成了“从我做起，爱护周围一切，共创文明城市”的精神风貌。

　　人本管理树文明新风

　　几年前，当第一批户外灯箱广告走上怀仁街头的时候，没几天的功夫就有1／3被打碎。当时，有人给怀仁归纳了24个乱：乱摆乱设，乱搭乱建，乱停乱放，乱写乱画，乱贴乱挂，乱倒乱泼，乱翻乱越，乱宰乱杀，乱扔乱洒，乱偷乱摸，乱尿乱拉，乱拖乱运。就此县委书记李发主动承担责任：原因在市民，责任在政府。人本管理不能管而不理，也不能理而不管。2000年，县里制定了《怀仁市民“十不”行为规范》，大力推进以“环境优美、治安良好、服务配套、道德高尚、人际和谐”为主要内容的文明行业创建活动，使人们逐步告别了愚昧，走向了文明。

　　针对“五小企业”污染县城环境的现状，县委、县政府于2002年对县城内的污染企业发出了“驱逐令”。城内的污染企业或彻底关闭，或整体撤出了城外，空出来的土地置换为绿地和商业住宅，经营这些土地的政府收益资金用于原企业的改造和改制，于是，曾经被一条条黄龙乌云笼罩的县城重新回到了蓝天白云下。同时，县里本着商贩向市场集中的原则，先后取消了门外店和马路摊点674个，有403户游商小贩迁入了市场，以路为市的现象从根本上得到杜绝。

　　文化建设引文明时尚

　　置身怀仁，最靓丽的是迎宾广场。从2001年起，每周一场消夏晚会连续3年不断，每年参与的居民达70万人次。与广场文化相映成辉的是公园文化。人民公园、森林公园以及一个个散布于县城中的街心公园如一串绿色的项链。晨曦刚刚露出天际，公园的太极拳、太极剑、健美操、健身舞就汇成了“怀仁晨曲”。

　　家庭文化是怀仁创建文明城市最基本的着眼点。目前全县共有文明家庭2．5万户，二星级文明户4．6万户，这些家庭成为文明的示范者，也成为先进文化的传播者，使得“先进个体群体化，先进群体社会化”。在怀仁县有一位个体理发师名叫薛金凤，从1989年县光荣院成立以来，她就一直为院民义务理发，如今这位已经身患绝症的老人仍然在坚持着这项爱心活动。省军区一位领导对此深有感触地说，这是怀仁城市文化中闪烁着“双拥文化”。到2002年，怀仁县已连续4次获得“山西省双拥模范县”称号。

　　近年来，怀仁不断挖掘陶瓷文化，特别是政府因势利导而举办的中国怀仁陶瓷文化节，使越来越多的人走近怀仁陶瓷，一件件闪耀着文明光泽的陶瓷产品成为怀仁的城市名片，全中国的餐桌上，每3个碗中，就有1个产自怀仁。

　　怀仁精神擎文明旗帜

　　“鼓励创新，追求完美，求真务实，勇创大业”的“怀仁精神”虽然只有短短16个字，但内涵丰富、寓意深刻，贯穿了怀仁县精神文明建设的全过程。本着这种精神，怀仁不仅城市“一天一个样”，社会经济更是三年大变样。

　　近年来，怀仁县涌现出一大批包括雁门乳业、嘉明陶瓷、跃胜实业在内的民营企业，创办者都是当地普通农民。而这一切都得益于县委、县政府2000年开始在全县范围内开展的“致富思源，富而思进”的教育活动，从而把群众的思维推向了更为广阔的空间。九届、十届全国人大代表王跃胜投资40万元为家乡建起了希望小学，农民企业家王金万投资近一个亿建起雁门乳业公司，女企业丰新兰捐资20万元帮助政府抗击非典……

　　怀仁县在创建文明城市的过程中，提出了“打造诚信怀仁”的响亮口号，经过近两年的实践，老百姓说：“只要是政府答应的事，准成。”3年来，政府部门共收到各类办事申请1000余件，办理800余件。

　　事实上，怀仁精神也就是一种抢抓机遇、加快发展的精神；是一种雷厉风行，真抓实干的精神；是一种永不满足、敢于竞争的精神；也是一切从群众根本利益出发的主人翁精神。

　　(山西日报)

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