毕舸

　　成都市锦江区宣布，出售该区在风景名胜区的疗养院和培训中心，所得资金全部用于为民办实事。该区同时规定，今后全区及各部门召开各种大型会议和干部培训，只能在区党校进行。锦江区委书记白刚表示，此举可避免干部打着培训幌子到景区旅游。（《华西都市报》8月1日）

　　当7月20日中央作出今年夏季五大领导班子将不到北戴河办公，中央各部委负责人在此期间外出和休假，均须严格按照有关规定执行，不得擅去北戴河等避暑胜地的决定，国内外反响强烈。我们在为中央的亲民务实作风鼓掌的同时，也一直期望地方政府积极响应中央号召，规范、整顿各类“疗养”、“培训”活动，落实中央“立党为公，执政为民”的精神。成都市锦江区政府的举动，就是一个实例。

　　疗养院作为政府和国有、集体企业的集体福利项目，最初是为全体政府公务员和职工服务的，而干部培训中心顾名思义则是干部接受培训的专用场地，在某些地方，疗养院和干部培训中心变了味。1999年国家计委派出的稽查特派员发现，原太高速公路建设期间，山西省交通厅擅自批准工程指挥部以建服务区为名，挪用1.1亿余元建了一处“培训中心”。按一般人的理解，“培训中心”的主要设施是教室、图书馆、阅览室及教职工宿舍。然而该“培训中心”却有三星级酒店标准的客房114间、套房16个；内设国际标准游泳馆、进口保龄球房，还有桑拿、美容、歌舞厅等各种娱乐设施。这样的“培训中心”，其“培训”对象和内容不说也可想而知。

　　各行业、各职能部门纷纷兴建疗养院、培训中心，因此中央和地方都无法统计有关疗养院、培训中心的确切数字，但数量之多确实不可小视。仅山东某市工会，就拥有疗养院11所。在黄山，疗养院面积达到20多万平方米，以致有人戏称“黄山快成了某些人的疗养后院”。

　　某项事务出现失控状态，个中弊端自然不少：这类疗养院、培训中心需要的各类后勤服务人员、管理人员数量可观，费用开支自然不菲；与之相对应的是，它们承担的任务单一，利用率不高。一正一反，导致部门和企业为此付出大量行政开支，造成社会资源严重浪费；由于“疗养”和“培训”的走形，也容易成为某些干部或部门非正常开支的重要渠道，请客送礼、吃喝玩乐甚至腐败。实际上，不少疗养院、培训中心还兼有经营功能，于是就出现了领导抓经营，搞创收的现象，严重影响了政府职能转换和依法行政，一定程度上损害了党和政府的形象。

　　中央之所以决定取消北戴河办公模式，乃是全面权衡利弊之后作出的慎重决定。而成都市锦江区出售该区在风景名胜区的疗养院和培训中心，将有限的政府财政投入到社会发展和为民服务更需要的地方，理所当然会受到民众的支持。这正说明：一个开明、开放、亲民的政府，在施政细节上也要处处讲求以民为先，勇于破除某些不合政府职能改革和民众需求的现行措施。

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