繁昌县高安乡矶山村村民佘敦本老人清楚地记得，2001年5月，小孙子、矶山小学四年级学生佘超超中午放学回家时，向自己要了20元钱，说学校要收辅导教材费。随后不久，乡里来人到村里了解涉农收费情况，他就将此事反映给当时的乡财政所所长尚显能。令佘敦本意想不到的是，第二天，佘超超的班主任就亲自上门，将收取的20元钱挨家挨户退还。

　　尚显能解释说，教育收费项目中，只有书本费和学杂费，学校代购教辅用书属违规收费，必须即时清退。“应该说，这是我乡严把涉农收费关、规范涉农收费行为的结果。”

　　自税改以来，高安乡就把治理涉农收费提高到事关改革全局的大事来抓，实行一把手负总责，抽调纪检、监察、财政、农经等部门的骨干力量组成涉农收费项目清理领导组，下大决心清理、清退不规范的涉农收费。三年来，乡政府先后六次组织机关干部150人次，深入农户，全面审查各项涉农收费情况，对调查的问题在全乡通报，并下发整改意见。

　　“要真正取信于民，规范和加强涉农收费管理，就要狠抓落实，注重清理效果。”乡党委书记范新江告诉记者，2001年4月7日，该乡涉农收费项目清理领导组召开了乡城建、土地、计生等12个涉农收费单位负责人参加的清查清理违规涉农收费的工作会议。随后，各单位认真清理涉及农民的所有行政事业性收费和生产服务性收费，领导组对不合理收费及时予以取消。随后，该乡列出“农户应缴税费”清单，实行涉农收费公示制。

　　在高安乡矶山村郑东组郑应来家里，老郑捧出了他的税费“明白袋”，记者看见，袋内除了农民负担卡、纳税通知书、税费征缴记录卡、致农民朋友一封信、农业税完税证等票证外，还有一份“农户应缴税费和承担劳务”小册子。郑应来高兴地说：“现在该交什么钱、不该交什么钱，我们清楚得很。”记者仔细翻阅这本小册子发现，《流动人口婚育证明》工本费、《二孩生育证》工本费这两项按照有关规定农民该交的计生收费，都未被列入收费项目。

　　“这是为了能让我乡的农民真正得以休养生息。”尚显能说，该乡共砍掉10项涉农收费，目前的涉农收费只包括农村用电费用、教育收费、公安系统收费和亩均15元的生产性水电费。

　　为真正长久地规范涉农收费行为，该乡建立了监督机制。乡政府在农经站建立一个专项治理涉农收费的常设办事机构。去年6月，乡组织涉农收费检查时发现乡教委擅自提高学生统考考务费收费标准。乡党委政府果断决策，要求学校立即如数退还。矶山村村民李仁诚回忆说，去年6月，孩子学校的老师上门退钱时，已是晚上11点钟左右。他不胜感慨：“乡里是真正把我们农民的冷暖放在心上啊。”

　　去年底，高安乡又建立和完善了涉农收费公示制度、农民负担监督卡制度和监控制度，以进一步规范涉农收费。今年，该乡被省政府授予“全省税费改革先进集体”称号。本报记者方秀

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