宁都生猪定点屠宰变了味

http://www.sina.com.cn 2003年08月06日06:37 江南都市报

　　宁都猪肉价格突涨

　　7月17日，对于宁都市民来说，是一个有点特殊的日子。这一天，宁都县城的猪肉价格不断上升，原本7元一斤的瘦肉竟然卖到了12元一斤，创了建国以来宁都猪肉的最高价。后经有关部门干预，肉价稍有回落。但从此以后，宁都市民再也没有吃过每市斤7元的瘦肉。（目前肉价为每市斤8～9元）

　　8月3日，记者接到众多市民反映后，专程奔赴宁都对这一事件进行采访。没曾想，经过连日的采访，记者意外地发现宁都肉类市场存在许多惊人的“变数”。

　　对于宁都猪肉价格上涨一事，宁都县食品公司一负责人解释，几天前，公司从外地调了一批生猪，预定供应7月17日的宁都市场，谁知经有关部门检测发现这批生猪有传染病嫌疑，不能宰杀。公司立即采取紧急措施从本地各方急调生猪。由于事发突然，当日供应市场的生猪留下了几十头的缺口，由此导致一天里肉价迅猛上扬，好在次日便平抑下去了。

　　对于近期宁都肉价上涨的问题，该负责人还表示，这是由于屠工为了牟取更高的利益，采取联营等不正当的手段抬高所致。

　　记者于是走访了菜场屠工，但屠工却无奈地表示，这是食品公司“压迫”的结果。他偷偷向记者透露，食品公司专门组织了7个生猪贩运队，在各乡镇拥有生猪的唯一收购权，大养殖户的良种猪不能进入宁都市场，而贩运队拥有特权，所以市场的肉价才会有波动。而且，食品公司在物价部门审批的收费项目之外，还按每头生猪4元的标准收取所谓的代收款费用和1元的搬猪肉费。同时，记者从一位不愿透露姓名的贩运队员口中获知，食品公司按每头生猪15元的标准向他们强行收费，这么大的缺口总要有人填，办法只有两种：一是打压养殖户；二是抬高给屠工的批发价。至于这种行为直接导致市场肉价上涨的后果，这位贩运队员无可奈何地表示：“没办法呀，我们每个贩运组都向食品公司缴了一万元的保证金，总不能亏本经营吧。”

　　良种生猪无法出栏

　　记者在随后的采访中得到了证实，宁都县政协委员、宁都县会同良种猪繁育场负责人周日高提起收购队便是一脸的气愤。他告诉记者，3年前他投资220余万元率先办起了全县规模最大的良种猪繁育场，现有良种母猪300多头，仔猪、瘦肉型商品猪3600头。周日高表示，他的猪肉在市场上很受欢迎，但不久前，食品公司却作了规定，贩运队所有成员均不许收购他的生猪，而按照最新规定，生猪不能跳开贩运队自行交易，如今一个多月了，本来早该出栏的生猪却关在猪栏里，每天要亏损上千元。

　　一方面是大量良种生猪无法出栏，另一方面是屠宰厂因为没有生猪而导致肉价上扬。作为一个企业的宁都县食品公司竟然有这般“能耐”，记者为此一直疑惑不解。最终，还是一位知情人士向记者出示了一张政府通告，方才解开了记者心中的疑惑。

　　市场背后有形的手

　　通告全称为《关于进一步完善县城规划区内生猪定点屠宰管理工作的通告》，执行日期为2003年6月1日。记者看到通告上有这么一条：县城规划区内的生猪定点屠宰形式由代宰改为批发。批发业务由县食品公司生猪定点屠宰场负责。

　　尔后，记者仔细查阅了国务院颁布的《生猪屠宰管理条例》和江西省人大颁布的《江西省生猪屠宰管理条例》，都没有查到代宰改为批发的法律法规依据。为此，记者专程走访了发布通告必须通过的宁都县法制办。没想到记者在法制办却遇到了尴尬一幕，不过尴尬的并不是记者，而是法制办的工作人员。当记者要求法制办出示更改定点屠宰形式的法律依据时，一位戴眼镜的中年男子总是顾左右而言他，并表示要经办人员才能说清楚具体内容。当记者一再要求找到经办人时，又被告知，不知道是谁经办的，当然也就无从找起。

　　宁都县食品公司正是依据这一纸没有法律出处的通告，组建统一批发贩运队，垄断宁都的生猪市场。

　　为了弄清楚其中原因，记者又来到宁都县食品公司的上级主管单位宁都县商业局。一位副局长接待记者时表示，食品公司将定点屠宰形式改为统一批发是有法律依据的，并且就是国务院颁布的《生猪定点屠宰管理条例》第十二条和第十三条。记者当场找出该条例，指出统一批发形式与条例并没有丝毫关联，这位负责人竟然指着条例第十三条中“定点屠宰场对未能及时销售或者及时出场的生猪产品，应当采取冷冻或者冷藏等必要措施予以储存”文字作出解释：条例规定了屠宰场有销售权。记者立即追问，规定的并非唯一销售权，且没有说明必须由食品公司统一收购批?⑹保馕桓本殖ぱ源嵌闵粒锾ㄚā6杂诿客飞硪杖?15元的“统筹费”，宁都县食品公司经理丁向阳解释，这笔费用是用于解决企业向社保部门上缴的社保费。至于每头猪销售款4元的代收费，丁向阳表示，都是自愿的。

　　市民成了受害者

　　记者细细算了一笔账，目前宁都每天需生猪约100头，按每头猪多收20元，每天食品公司可以“进账”2000元，一个月平均30天计，每月可获净利润6万元。那么，这些凭空多出的利润到底出自哪里呢？真的如食品公司经理丁向阳所说，只是减少了屠工的利益么？

　　8月4日清晨6时许，记者专程到宁都县东门市场找到屠工了解，大家几乎都是众口一词：“傻瓜才会把利润让出来，贵买就贵卖呗。”

　　不管各方如何说法，有一个事实便是：宁都的猪肉价格涨了。一位供职于文化部门的工作人员对记者说，每市斤肉价较以前上涨了1～2元，对于广大百姓来说，真是难以理解。可是，总不能不吃肉吧。

　　企业的负担转嫁给市民？

　　记者在宁都采访肉类市场的变革中感受最多的就是来自各方面的怨气。不管是养殖户、屠工还是市民，甚至对生猪贩运拥有“至高无上”权力的贩运队成员，提及统一批发，无不摇头叹气。

　　众所周知，批发和零售都是单纯的商业行为，如今，在宁都生猪市场，这种商业行为被冠之以“统一批发”形式之后，却在行使一些行政部门才具有的权利。

　　稍微有点常识的都看得出来，宁都的生猪定点屠宰变革以来，税利和运作流程等各方面都没有变化，唯一变化的是增加了一个中间环节，即贩运队，每头生猪多了15元的“统筹金”。这项“统筹金”，商业部门称是分了屠工的利益，而实际上屠工利益没有多少损失，普通市民却感觉到肉价是实实在在上涨了。

　　稍加分析，便可以得出结论，这个变革中只有一个部门得利，凭空获得了每头猪15元的“统筹金”。虽说这些钱间接用于退休人员的工资，但企业有没有想过，让全县所有吃肉的市民来出资给企业“分忧”的做法是否恰当？

　　记者同时开通新闻热线：13970799666，欢迎广大市民就此事发表自己的看法。文／图本报记者温凡

　　(江南都市报)

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