杨晓燕

　　杭州的城市发展规划，确定了两个中心———西湖和钱塘江。它们一个是历史悠长的旅游景区，一个是新兴的城市公共商务区。因为彼此定位不同，也就给杭州的城市建筑群划出了两道截然不同的天际线。这体现了逐步成熟的城市规划理念———控制与发展本来就是辩证统一的

　　2001年3月，杭州周边的萧山、余杭撤市设区，从根本上解决了长期困扰和制约杭州市区发展空间的难题，延续了20多年的以西湖为核心的城市规划理念也得以突破，杭州踏上了构筑大都市、建设“新天堂”的征程。

　　“国际风景旅游城市、国家历史文化名城、长江三角洲的重要中心城市和浙江省的政治、经济、文化中心”———这是最新的《杭州市城市总体规划方案（汇报稿）》对杭州的定位。杭州将从单一以西湖为中心，逐渐走向以钱塘江为生态轴、沿江跨江发展的一个大都市。

　　在杭州的城市发展规划中，已确定出两个中心———西湖和钱塘江。它们一个是历史悠长的旅游景区，一个是新兴的城市公共商务区。因为彼此定位不同，也就给杭州的城市建筑群划出了两道截然不同的天际线。这体现了逐步成熟的城市规划理念———控制与发展本来就是辩证统一的。

　　西湖关键词：山水景观

　　高度规划：周围在15—20米内

　　西湖是杭州“明珠”。为保护这颗明珠及周边景观，杭州市对西湖风景名胜区及其周边地区的建筑高度控制得十分严格———“西湖风景名胜区范围59．04平方公里，外围保护地带范围35．64平方公里，其中的一切建设都要服从《杭州市城市总体规划》和《西湖名胜区总体规划》的规定”。

　　具体而言，近湖地区必须严格控制建筑高度———环西湖的湖滨地区北部、新省府路以南的少年宫地区和南部的四宜路地区的建筑高度控制在15—20米以下。而城市和西湖风景区的结合部分，如距离西湖较近的吴山东麓、凤凰山地区、植物园以北地区等地的建筑高度一般不超过18米。

　　为保护西湖北面的宝石山和南面的吴山山际线，山体背景将不得有新的建筑物，建筑物均要严格控制，并通过景观分析确定具体的建筑高度。稍远的浣纱路以东至中河路控制在30—45米以下，中河路以东至环城东路控制在40—75米以下。

　　环绕西湖的城市建筑轮廓线，其高低错落也要与环湖山体起伏呼应。与西湖距离稍远的官巷口、武林广场、城站广场周围可以新建高层建筑，形成高层峰和趋降。学院路、玉古路以东，余杭塘河、运河、文晖路以南，贴沙河、兴隆踏、秋涛路以西，上仓桥、北落马营以北，应通过景观分析结合建筑群体布置，确定高层建筑的高度和体量。

　　钱塘江关键词：现代化大都市

　　高度规划：高层建筑聚集区域

　　在有文字记载的2200多年历史中，杭州城基本上沿着一条较为清晰的主线发展，形成千百年来闻名中外的风景名胜旅游城市，并以其独特的“湖城一体”的城市景观名扬天下。然而，随着城市化进程加快，原来的行政区划使杭州发展受到诸多限制，仅以西湖为核心的规划脉络，难以满足城市不断增大的功能需求。

　　萧山、余杭撤市并入杭州市区后，杭州城市版图随之扩大，也令城市中心发生偏移。在杭州城市新的总体规划中，城市发展将形成2个市级中心（西湖景区、临钱塘江江区）、5个城市副中心、12个地区级中心及居住区中心、小区中心等多层次、多中心、多元化、网络型的城市公共中心体系。

　　杭州城市的另一个中心点浮在水面———钱塘江沿江地区。通过开发建设，它将“形成现代化大都市的风貌，成为城市高层建筑聚集的区域”。

　　位于西兴大桥和钱江二桥之间的两岸临江地区，是规划中的城市中心商务区，是新的城市公共中心，具有行政办公、金融贸易、会议展示、文化娱乐、旅游服务等功能。根据这一中央商务区的发展方向，该地区将成为杭州未来高层建筑密集的地区。

　　此外，5个城市副中心———萧山市心路地区、临平城中心区、下沙城核心区、城站地区、铁路东站地区等的建筑高度也将有所提高，逐步形成一定规模的高层聚集地区。

　　这些临江建筑将有多高呢？杭州市规划局的有关负责人没有给以准确的回答。因为，决定建筑物高度的并不是主观意志，而要取决于一些客观条件，是对日照、建筑物间距、卫生防疫、无线电波传送等种种因素综合权衡之后的结果。杭州的现代化城市建筑群并不纯粹追求高度，而是要与山水、生态、经济取得和谐性的发展。

　　实际上，越来越多的人认识到，建筑物仅仅向高度的突破，并不能证明任何实际意义上的“高度”。有许多结构工程师认为，虽然高度对于高层建筑结构的设计、施工提出了更多的研究课题，但是，建不建高层建筑并不是一个技术问题。同时，建不建高层建筑也并不是现代化的标志所在。

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