作为全球增长最快的汽车市场，中国简直就是汽车制造商的天堂。生产、销售和利润全面增长，而这种强劲势头预计还会继续下去。截至今年6月底，轿车销量增加了82％，各家汽车厂开足马力，实行两班倒或三班倒，以满足近乎失控的消费者需求。上半年轿车产量增长了一倍，达到90.34万辆，使得全年产量有望达到200万辆。

　　外国汽车巨头正迅速扩大在中国的生产能力。在华经营规模最大的德国大众公司7月15日承诺，在未来5年将投入68亿美元资金扩大产能。当月，美国通用汽车及其合作伙伴上海汽车工业（集团）公司也宣布，将向双方在上海15亿美元的核心工厂再投入人民币20亿元。日本丰田汽车也不甘落后，该公司正在和长春的一汽集团及广东的广州汽车工业集团展开谈判，有意成立合资汽车生产企业。

　　但在销售呈现爆炸式增长的同时，新的行业管理规定草案可能会令大好的前景失色。据《远东经济报道》报道，在中国汽车行业一个新的政策草案中，对处理进口外产汽车的港口数量加以限制。该草案使外国公司担心：中国可能考虑运用非关税壁垒来扶植国内的汽车工业。外国汽车厂商的管理人士称，限制处理进口车的港口数量可能产生人为的瓶颈，实际上造成进口车数量减少，但却可将此归咎于港口落后的后勤设施。

　　进口车只是中国所售汽车中很小的一部分，但对外国公司而言这也是一个关键的增值业务领域。当这些公司每出售一辆进口车，他们不存在和中方合作伙伴进行利润分成的问题。中国国内市场日趋激烈的竞争，外加廉价进口车的威胁，使国产汽车的利润率急剧下降，在这种情况下，出售进口车的好处就越发明显。

　　这项新的汽车行业政策草案于3个月前提交讨论。根据该草案，进口汽车只能通过大连、天津、上海和黄埔等4个海港以及内蒙古省满洲里和与香港毗连的深圳这两座大陆城市进入中国。其他港口不许开设进口整车的入口。

　　了解草案内容的外国汽车业管理人士抱怨说，该草案使他们对中国政府对待外国汽车制造商的长期意图产生更大的顾虑。该草案呼吁加大市场开放力度，但同时又为外国厂商设置了更多障碍。这份草案将取代1994年版的全国汽车行业政策，很显然，它的目的是为了推进本地汽车工业的发展。

　　该草案宣称，制定新政策的目的之一是确保中国“在2010年前成为世界主要的汽车生产国”，届时中国国内销售的汽车中将有一半的设计来自国内厂家。目前，在中国街道上奔驰的汽车中，绝大多数的部件及设计来自外国汽车制造商。这份政策草案还瞄准了海外市场，称“到2010年，出口汽车零部件应占整体销售的40％”。

　　这样的政策前景令外国厂商感到不安。目前，外国汽车制造商要在华开展业务，必须通过与当地汽车厂商合作的方式进行，且在任何以中国大陆为目标市场的合资公司中持股比例不得超过50％。

　　跨国汽车制造商担心，这些新的政策将破坏它们的发展计划。其中要求明确划分进口和国产汽车销售网点的规定让它们尤其担心，因为这将进一步提高从国外引进新品牌的成本，并实际上对进口汽车加以限制。（0701）

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