本报记者　刘光金　通讯员　吴思海

　　8月4日至5日，全国打击走私工作会议在北京召开，启动了新一轮反走私专项斗争序幕。作为反走私的主战场，广东查获走私的案件和案值仍然占全国的60%以上，漫长的海岸线、星罗棋布的非设关码头，毗邻港澳、进出货物量大等等，客观上增加了反走私斗争的艰巨性。目前，广东各海关正按照国务院制定的“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”工作方针，坚定信心，周密部署，展开声势浩大的打私行动，维护社会主义市场经济秩序。

　　———编者

　　反走私成效显著任务不轻

　　经过1998年疾风迅雨式的反走私行动和反走私综合治理格局的逐步形成，大规模的走私在广东已经得到有效遏制。广东省内各海关查获走私案件的数量、案值和罚没收入每年都以两位数的比例在下降，海关税收征管质量明显好转，进出口的货值和征收税款比例逐步趋向合理。但骄人成绩的背后，广东反走私的任务与全国其他地区相比依然繁重，不可掉以轻心。广东漫长的海岸线、星罗棋布的非设关码头，毗邻港澳、进出货物量大等等，客观上给走私分子提供了便利，加重了广东反走私斗争的艰巨性。今年上半年，广东海关查获走私案件4134起，案值10.9亿元。

　　走私带来的暴利与“冒险成本”之间的巨大落差，决定了反走私任务的长期性。经过了近5年的严打，广东海关查获走私的案件和案值仍然占全国的60%以上，明显高于广东海关所监管进出口货物的比重，从某一商品、某一走私手法来看，广东的走私还是很严重。

　　缉私警智斗“白领走私”

　　随着海关反走私和反腐败力度的加深，货运渠道大规模走私的风险和成本越来越大，以价格瞒骗为主要手法的走私在中国加入WTO后特别突出。走私分子通过伪造单据低报、瞒报、伪报价格、品名、规格、数量等来偷逃关税。2002年，广东海关查获价格瞒骗走私案件75起，案值5.56亿元，同比分别上升1.88倍和7.61倍，涉嫌偷逃税8337.58万元。

　　海关在调查中发现，如今的走私分子已经不再通过单纯的“洗单”（即中转商在中转过程中，非法伪造发票、单证，为走私企业在国内报关提供假发票、假单证，把高货值的“洗”成低货值的，把应该受管制的“洗”成不受管制的，把高税率的“洗”成低税率的，致使国家税款流失）走私，而是逐步发展为“洗单”与“洗货”结合。走私分子拭去或撕毁货物上的标签、甚至更改标签上的内容，将海关重点监控商品“洗”为非重点监控商品，再通过“洗单”，使“单货相符”。“洗单”环节也前伸、后延，不仅在香港中转环节“洗单”，而且前伸到国外串通供货商变造原厂发票直接“洗单”，后延到境内“洗单”。“洗单”内容从价格向原产地等要素发展。

　　顺藤摸瓜围剿“小蚂蚁”

　　以能源和光盘走私为主的“蚂蚁搬家”式海上走私、水客走私屡打不止。去年以来，广东省打私部门从海上查获的走私案件绝大多数都是成品油和光盘。

　　海上“蚂蚁搬家”走私的问题，即使在1998年的反走私风暴中也没有得到很好的解决。目前珠江水域、广东沿海每天有6000多艘渔船在海上跑，这些流动作业的渔船，经常是打“油”不打鱼，把从大轮船上接驳的成品油藏在渔船的暗格里，伺机偷运入境倒卖盈利。以番禺郑洪钧家族为主体的成品油走私团伙，通过控制分散在各地的“蚂蚁”到外海打油，短短4年的时间，就走私进口了50多万吨成品油，涉及案值14亿元人民币。

　　随着粤港、粤澳经济的进一步融合，旅检渠道客流、货流大幅增长，走私团伙控制下的“水客”走私也日益活跃。一些港澳居民为生活所迫在“水客”集团的拉拢下，专门从事手机、电脑芯片等体积小、价值大的高科技电子产品等走私。今年4月16日晚，罗湖海关通过风险布控，查获一名香港旅客在腰部绑藏的铂金金属块及粉末近30千克，以及钻石1572粒，案值达人民币530多万元，涉税人民币90多万元，不仅是罗湖海关建关以来查获的案值最大的走私案件，也是全国旅检口岸查获的最大宗人身绑藏走私案件。据统计，仅深圳罗湖口岸今年前2个月就查获“水客”和进出境旅客利用人身和随身行李藏匿走私违规案件1430宗，占深圳海关走私发案总数的63.7%。面对严峻的反走私形势，广东各海关在保持高压态势的同时，将进一步整合现有缉私资源，将缉私力量重心前移，填补调查在监管现场“后撤”后出现的“真空”。以破大案、打团伙、追逃犯，严密防范和严厉打击成品油等走私为切入口，加强能源进出口实际监管，加强对小型船舶和粤港流动渔船的监管，调整海上缉私力量布局和战术，形成海上防范和打击走私的高压态势，选准时机将走私团伙一网打尽。

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