到今年，我省烟草行业正式组建已20周年。20年来，烟草专卖管理作为行业“卫士”，在为做大河南烟草保驾护航，促进河南经济发展方面作出了显著贡献。站在高起点上，着眼于做强“豫烟”的宏伟目标，业内人士认为：我省烟草专卖管理工作还需百尺竿头，更进一步，打一场攻坚战。
这种看法是有道理的。目前，随着我国加入世贸组织，随着全国买方市场的全面形成和国内市场的日益国际化，打破地区封锁，建立全国统一完整、公平竞争、规范有序的烟草市场体系势在必然。这一形势决定了烟草行业必将从行政性垄断向经济性垄断过渡，现行的专卖专营管理体制、方式和运行机制也必将发生重大转变。适应这种转变，专卖管理工作也必然会面临诸多新的要求和挑战。譬如，面临规范执法的要求，面临市场治理难度加大的挑战，面临改变管理模式的要求等。相形之下，当前我省烟草专卖管理工作仍存在诸多突出矛盾和问题：市场监管水平还不高，尚未形成规范的卷烟零售市场管理体系；防止重点地区制售假烟活动反弹的压力很大，任务仍很繁重；执法行为不够规范，队伍整体素质有待进一步提高；适应市场变化的能力不强。这些矛盾、问题如不尽早解决，必将贻误做强“豫烟”的事业。
形势逼人。遵循市场规律，我省日前制定并实施了烟草专卖管理新一轮阶段性工作目标，建立起规范的卷烟零售市场管理体系，将户籍化管理提升为诚信等级管理，实现服务、管理制度化，工作程序化；实现卷烟打假从遏制向根治转变，巩固和完善打假长效工作机制，严防制假活动转移、反弹，确保不出现新的制假重点地区；建立起专卖管理信息网络系统，力争实现烟草专卖证件管理网络化；彻底纠正地方保护的专卖执法行为，清理违反《烟草专卖法》及其实施条例的有关规定，严肃查处地方保护的专卖执法行为。
相信，“利剑”劲舞，必将舞来河南烟草由大到强的明天。②9河南日报2003-08-07 00:00:00责任编辑：郭俊华
