本报讯家住隆回县高寒山区虎形山瑶族乡的42岁瑶族农民沈某，10年前因患不育症抱养了一个男孩。后来，县、乡计生部门帮助他治好了不育症，并按计生法规为他办理了准予生育的手续。7月中旬，沈某生了一个女孩，喜不自禁，逢人便说：“计生部门维护了我的合法生育权利，我一辈子感激不尽。”这是该县积极推进计划生育依法行政的一个事例。近日，在长沙举行的全省计生政策法规工作会议，推介了他们的经验。
隆回县是一个拥有110万人口的国定贫困大县，群众的生育观念和法制观念相对落后，计生工作一度徘徊不前。为改变这种状况，近年来，县委、县政府把推行计划生育依法行政，促进人口、资源、环境协调发展，作为富民强县的大事来抓。该县在全省率先开展了以宣传《湖南省计划生育条例》为重点的全民计生普法大行动，筹措100多万元经费印发50万份计生法规宣传资料；组织100多支业余文艺宣传队奔赴墟场村寨进行形象化计生法规宣传教育；动员万名干部深入千家万户宣讲政策法规知识，确保计生法规家喻户晓，深入人心。同时，努力探索和完善计生行政执法公开公正新机制。该县逐步在全县各乡（镇）推行计生依法行政目标管理责任制，对发生违法行政事件的单位和责任人实行一票否决。3年前，他们在认真调查研究的基础上，报请上级主管部门批准，在县人民法院行政庭内设立了全省首家计划生育案件审理合议庭，主要负责审理全县计生行政诉讼案件、计生行政赔偿案件和非诉讼计生行政执行案件等。山界回族乡肖某夫妇在外超生，乡政府对其下达的征收社会抚养费的决定无法落实，社会影响极坏，县计生合议庭受理该案后，促使其上缴了2．6万元社会抚养费。3年来，计生合议庭已协助计生部门处理各类计生案件180余起，大大提高了社会抚养费征收的到位率。
处处维护计生法规的严肃性，事事维护群众的计生合法权益，是该县计生依法行政的又一特色。他们从去年起，以贯彻实施新颁布的《人口与计划生育法》为契机，建立健全并实施了全县城乡计生违法举报制、计生执法首问责任制与过错追究制等一整套维法与维权制度。据不完全统计，一年多来，全县各级政府和计生部门已为群众处理计生维权及纠错事件100多起，群众对此深表赞许。
现在，该县在计生依法行政整体推进上已处于全省领先水平，连续10年被评为全省计生工作先进单位。（本报记者 谭克扬 通讯员 许尚锋唐凌黄金贵）
