早报讯（记者刘云飞实习生杨镒）今（7）日，省委省政府召开的全省人才工作会将在锦江大礼堂召开。省委书记张学忠、省长张中伟将在会上作重要讲话，对加快人才资源向人才资本转变作出全面部署。会上还将对第二届四川创新人才奖获得者、四川省优秀创业人才和推动人才资源向人才资本转变的先进单位进行表彰。

　　省级领导、中组部有关人士、各地、市（州）党政主要领导以及相关部门负责人、各科研院所、高校相关负责人，以及受表彰的先进单位和个人将参加此次会议。

　　昨（6）日，四川省加快人才资源向人才资本转变新闻发布会在成都举行。省委副书记刘鹏在会上对省委省政府出台《关于加快人才资源向人才资本转变的若干意见》的相关情况进行了介绍。

　　《若干意见》共分五大方面。在人才开发理念、工作思路、破除体制性障碍、完善市场机制、加快人才引进、促进人才流动、推动科技成果转化、激励创新创业、发挥实用型人才作用、完善服务体系等方面，都提出了重大政策措施。除《若干意见》外，省级15个部门围绕《若干意见》的原则精神，还制定了24个配套文件，对《若干意见》进行了细化，以保证各项政策措施的落实。《若干意见》共经过了24次大的修改。在文件起草和征求意见中，各界专家、各有关单位和广大人才普遍反映，这套文件直接面向市场，与经济工作联系紧密，观念新，改革力度大。刘鹏说，《若干意见》是我省多年来人才工作经验的结晶。

　　刘鹏还在新闻发布会上回答了中央及省市新闻单位记者提出的问题。

　　思路让人才流入“洼地”

　　问：据有关资料显示，我省人才数量不能满足经济社会发展需要，已成为制约经济社会发展的一大“瓶颈”。请问，我省如何加快人才引进？

　　刘鹏：为加快人才集聚，迅速提升我省人才队伍的数量和质量，为跨越式发展提供有力的人才支撑，《若干意见》提出了创造人才流入“洼地”的思路。文件第3条提出敞开大门接收高校毕业生，规定了毕业生落户的优惠政策，基本实现了毕业生在川就业“零门槛”；第4条提出了自费留学回国人员的留学时间应计算连续工龄等吸引海外人才的优惠政策；第5条提出了引进高层次紧缺人才的优惠政策，如从国外、省外引进的高层次人才的子女在省内中小学校读书，享受有关优惠待遇等；第8条提出建立“四川省引进人才工作证”制度，规定省外来川人才可以户口不迁、关系不转、来去自由，享受与本地人才相同的待遇。省公安厅、教育厅、人事厅、劳动和社会保障厅在配套文件中，提出了更多政策措施。

　　措施允许人才兼职兼薪

　　问：资本的生命在于流动。人才只有在流动中才能转变为资本。请问如何加快人才流动？

　　刘鹏：加快人才流动，必须以市场为依托，发挥市场在资源配置中的基础性作用。这正是《若干意见》的基本取向。文件第9条提出了加快人才流动的措施，允许人才在一定条件下兼职兼薪，规定经原企事业单位同意，企事业单位人才可以不办理正式调动手续而受聘到其他单位，拓宽了人才流动方式。第21条提出了加强人才市场建设的具体措施，健全市场体系，拓宽服务领域，强化配置功能，搭建人才与企业对接的桥梁。省人事厅还就人才的“柔性”流动制定了配套文件。

　　作用开发经营人才资本

　　问：加快人才资源向人才资本转变涉及方方面面，请问谁是主体？如何发挥他们的作用？

　　刘鹏：用人单位和人才是市场的主体，当然也是加快人才资源向人才资本转变的主体。要发挥他们的主体作用，必须不拘一格用人才，积极营造拴心留人的良好环境。《若干意见》在人才使用、人才投入、分配激励等方面，均突出了用人单位的主体作用。第22条规定，鼓励用人单位将人才作为资本进行投资、开发和经营；鼓励用人单位通过提供科研经费、聘任首席专家、委托研发项目、提供后勤保障等方式，为人才创新创业创造条件。其次，文件十分注重发挥人才的能动作用。第6条提出，大力推行首席专家负责制，政府资助和出资的大中型科研项目在一定条件下积极向个人开放；第13条规定，支持和鼓励企事业单位人才，以知识、技术、成果、专利、管理等要素，在国家没有明确限制的一切领域投资创业；规定事业单位专业技术人才领办、创办企业，可在3年内保留原单位职工身份；引导人才增强竞争意识和创业意识，寻求与生产要素或岗位最佳结合，必将有效地激发人才进入市场创新创业的热情。企业是开发人才资源、经营人才资本最重要的主体，省经贸委专门制定配套文件，在加强企业人才队伍建设方面提出了许多政策措施。

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