金黔商城 金黔贵州 金黔财经 金黔IT 金黔体育 金黔专题“形象工程”遭冷遇民营项目受欢迎政府淡出做服务让位民营资本主导——都匀甘塘镇农民增收调查http://www.gog.com.cn2003年08月07日07:56:28长年累月与农民打交道的都匀市甘塘镇的干部有些搞不懂了:为什么政府既出钱又出力,帮助搞的一些项目,农民不但不愿接受,反而还有抵触情绪,而民营企业既不出钱、又不出力,农民连负债都不怕。一直参与项目监督的甘塘镇纪委书记罗和龙言及农民增收时显得有些无奈。他说,2000年以来,上级有关部门在甘塘镇实施了7个大项目、18个子项目,先后投入资金2000多万元,结果,没有一项使农民增收。其中有2个项目还令人哭笑不得,一个是稻田养鱼,另一个是大棚蔬菜。2001年至2002年间,政府出资实施了600亩稻田养鱼工程,在实施过程中,农民不愿挖塘,政府出面请人帮助挖,最后还将工程发包。工程竣工后,农民不但没有一句感谢话,而且连水都不肯放进塘里。为了鼓励农民发展早熟蔬菜,该镇又搞了800个蔬菜大棚。大棚建好后,不见农民种蔬菜,只见棚内长杂草。一次,大棚被大风刮倒,农民不但不理睬,还反问政府:你们政府的大棚倒了为何不来修?对于这些,有人认为,甘塘镇的农民思想太落后,能赚钱的好事都不愿干。然而,该镇的农民又有他们自己的看法。一位姓王的农民直言:政府花钱出力帮助农民增收的初衷是好的,但政府能否拍起胸膛向农民保证,农产品由他们包销?正因为政府不敢作出这样的承诺,所以,农民才对其实施的项目产生疑问。花钱出力不讨好,镇党委书记王涛认为,政府过多包办、干预是最大的原因。他说,政府一无先进技术,二无市场网络,三无雄厚的财力支撑。然而,一些干部却自我感觉良好,总认为可以为农民包打天下,其结果,对农产品的产前、产中、产后却显得无能为力。因此,使农民出现了增产不增收,甚至挫伤了农民积极性的现象。然而,一些由民营资本主导的项目却发展得红红火火。“我到甘塘镇还不到10个月,就有570户农民与我签订了种植白蘑菇合同,已有100吨白蘑菇出口东南亚的几个国家,农民每种1亩就纯赚3000元。”从浙江温州来的陈老板说。目前,已有21家民营企业先后入驻甘塘镇。在短短的9个月时间,这21家民营企业通过实施不同的项目,已经带动了2000多户农民投入到种植、养殖、加工等行业。胡广村村支书在谈起与北京来的戴老板合作种植天麻一事时,更是激动不已,他说,自包产到户“单干”以来,从未看到如此壮观场面。目前胡广村人均纯收入仅350元,而到明年10月交售天麻后,人均收入可翻几番。没有召开群众大会,没有发号施令,没有任何行政干预,只是外商老板向农民做了一些培训和示范,签订了一纸供销合同,为何就能产生如此效益?对此,王涛一语道破:谁有市场,谁就是老大。有业内人士分析,这批入驻甘塘镇的民营企业,虽然带资不多,但有强大的营销网络和做市场的经验。甘塘镇一位姓李的青年农民告诉记者,农民冒着贷款风险,都愿意和这些老板合作,关键在于他们生产有技术、产品有市场,这就能让农民吃下定心丸。既然政府不能完全主导农民增收,那么,又该扮演什么角色呢?王涛认为政府要真正实现角色转换,不能再当运动员了,只有当好裁判员、服务员,农民增收才能一路走好。他说,为农民销售产品是政府的短处,但政府也应该充分发挥其自身的长处。长处是啥,就是服务,政府有其特有的职能,既可为农民和企业协调贷款,还可为其提供政策和法律服务,维护双方的合法权益,营造良好的发展环境。去年,该镇成立了服务中心,向服务性政府转换。贵州日报 作者：陈富强 编辑：
