“政府买岗位”是角色错位 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年08月07日10:08 南方都市报 | |
视点 据8月5日《中国青年报》报道,河南省方城县人民政府专门下发文件,决定通过财政补贴的方式购买岗位,安置失业下岗人员再就业。县政府文件明确规定,由县财政划拨专项资金,每月给再就业人员拨付不低于全县当年最低工资标准150%的工资。政府花钱买岗位,拓展就业新空间,其责任心可贵可鉴。但问题在于,这样的好心弄不好会办歪了事,即政府的特殊照顾所造成的不公平有悖公正和效率法则。 工作岗位无疑不是商品,它应该是一种充分市场化的产物,现在有了政府这个特殊的“买主”,完全违反了最基本的市场原则和规则,打破了就业中的“平等自愿,协商一致”的原则。因为岗位被政府买办走了,用人单位没有自主选择权,进入者的素质就无法把关;因为岗位具有“行政命令”的色彩,劳动者同样不能自由择业,劳动者的利益有可能受损。 在同一地区的特定时期内,就业机会是相对恒定的,用购买岗位的方法帮扶下岗人员就业,就意味着剥夺另一些就业群体的机会。如果许多岗位都被政府买走了,面对新的失业群体,政府还能包多少?再说,用买的方式恐怕一时也解决不了所有下岗职工的就业问题,而且先买给哪些人,后买给哪些人,弄不好会导致新的不平等,甚至会出现“猫腻”。 竞争是市场的基本法则,竞争的前提就是机会的平等,社会所有成员处于同一起跑线上。下岗职工在竞争中肯定处于劣势,为保证社会公平,政府是应担当起扶持弱势群体的组织角色。但政府的正业乃是“守夜”,政府扶助下岗职工,不是回到计划经济时代,由政府大包大揽,而是由政府通过培养其自谋职业能力,完善社会保障制度等措施,扶助他们进入市场。在推进再就业工程中,政府的作用日益凸显,把自己的角色定位好,将有利于就业的持续增长和劳动力市场的健康发展。 陈爱和(江苏 干部)
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