本报记者　励漪

　　评价工作进入社会意见征询阶段

　　打开上海市工商行政管理局SGS网首页的“合同信用评价”栏目，点击“信用等级公示”，首批327户由金山区、黄浦区合同信用促进会拟定评为A级以上的企业名单一目了然。如果你认为被公示企业在经营活动中有违反诚信原则，或者因违法、违规行为受到行政处罚的，可采取书面形式向其所在的合同信用促进会反映。一经查实，这些企业便会被逐出A级行列。

　　今年是上海市企业合同信用评价体系推广实施的第一年。依据《上海市企业合同信用评价管理办法（试行）》的规定，各区县企业合同信用促进会在完成企业信用评估的基础上拟定企业合同信用等级，并将拟定为A级以上（含A级）的企业名单向社会征询意见。各区县促进会将根据社会征询结果，认定企业合同信用等级。其中，信用等级A级以上（含A级）的企业将被推荐为上海市“守合同重信用单位”。

　　据了解，去年12月至今，上海市19个区县的企业合同信用促进会已全部依法建立起来。截至8月初，促进会已发展会员企业3358户，有2385户会员企业参加了合同信用评价活动，目前已完成合同信用评估的企业达2128户。

　　政府变“一手包办”为“制定规则”

　　“重合同守信用”评比活动在上海开展了整整17年，一直得到政府的重视、企业的认可，并取得了显著的社会效益。2001年，上海市政府取消了231项各类评比，但在保留的42项里，有一项就是“重合同守信用”评比活动。被评定的单位由最初的几十家发展到现今的2200多家，有335家企业连续10年以上坚守住了“信用阵地”。

　　但是，随着形势的发展，“重合同守信用”评比活动也暴露出一些问题。比如，这项活动仍是一项评比，非国际通行的信用评价；活动由政府部门，主要是工商部门一手操办，从培育、发展到考核、命名、认定，企业只是被动参与；活动的考核方法基本上仍以定性分析、手工操作为主，缺少定量分析，考核过程中的人为因素过多，科技含量较低。

　　为了与上海诚信体系建设的大环境相符合，并与政府的职能转变相结合，上海市工商局决定从今年开始，用“企业合同信用评价体系”取代“重合同守信用”评比活动。该体系将原来的信用评比改革为信用等级认定，摒弃了原来由政府一手包办的做法，并借鉴国内外先进经验和做法，从合同管理水平、履约能力、履约状况和社会信誉度等4个方面的20个指标对企业进行考察，以定量分析取代以定性为主的传统方法。评价采用国际通用的等级划分标准，将企业合同信用等级分为3等9级，最高为AAA很好，最低为C极差。

　　诚信证明是企业“护身符”、“敲门砖”

　　作为合同信用评价体系的重要一环，上海立信天友资信评估公司的老总认为，这种做法有创新意义。她说：“世界上著名的资信公司所作的信用评估，主要是从银行信贷的角度去评估。但是，企业经营的每个环节都离不开合同，合同信誉度同样也是反映企业诚信度的一个重要指标，甚至可能比金融信誉涵盖面更广。”

　　一些企业已经从上海的合同信用评价体系中尝到了甜头。“‘重合同守信用企业’的证书可是很值钱的，它已经成了企业的‘护身符’和‘敲门砖’。”中外合资上海ABB变压器公司中方副总经理严健康深有感触地说。今年初，ABB中国集团下属企业欲参与广州的一项地铁输变电工程的竞标，但对方明确提出必须拥有“重合同守信用”等级证书才行。而且，在竞标的计分上，每低10万元人民币折合1分，而一张证书却可以折合10分，也就是相当于100万元人民币。在了解到上海企业合同信用评价体系年初已经开始运作的消息后，ABB公司主动申请加入了区县的促进会，在评估公司进行评估后，获得了一份“重合同守信用”的证明，并最终在竞标中获胜。严健康表示：“现在，不管对方有没有要求，我们都会把证明与其他材料一起附上，效果很好。”

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