灾民建房:看长远抓重点 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年08月08日05:40 安徽在线-安徽日报 | |
今夏,六安遭受了特大洪涝灾害,蓄洪区和河流沿线乡村房倒屋塌情况再度引起民政部门的重视。近日,记者就灾民建房问题,深入霍邱县、裕安区等地灾区采访。 1991年大水后,六安灾区农村倒房率达90%以上。当时由于农村经济条件差,农民房屋多是土墙草顶,雨水突袭,造成倒房率奇高。自1993年起,为帮助因洪涝倒房的灾民建房,国家投入大笔资金帮助农户重新建房,并从抗御洪灾出发,要求各地在选择居民点高程、房屋结构上提出要求,在霍邱的行蓄洪区还要求建起两层结构的“避洪楼”,水来人上楼。据了解,仅霍邱、原六安县(现裕安区大部)的灾后建房专项救灾资金就分别达8000万元和6700万元,通过对每户实行数百元至数千元不等的补助,倒房户纷纷得以重新建起了砖瓦结构和砖混结构的民房和小楼。 裕安区顺河镇董滩村的王敬开与刘华国两家在1991年大水中均遭倒房打击,后在民政部门的救助下,每户领到了1800块砖和600块瓦,价值约1500元,通过靠亲友支持和借款,王、刘两家都盖起了两间两层楼的平顶房。这次大水,他家人就在房子的平顶上住了五天。王家也是在自家的平顶上躲过了大水,眼下正忙着把屋里被大水浸泡过的木床、沙发搬到太阳下晒潮,从王家墙上的水渍可以看出,当时水位在一米以上了。王敬开说:“多亏有了这样砖瓦结构的基建房,不然土坯房遇水还是要倒。”据民政部门记载,这个村在1991年倒房有605间,全村房屋几乎全倒,今年经过核灾后,村中倒房则只有42间。 与王、刘两家相邻的安城村的高先开老人一家,三间土坯房在大水的浸泡和暴雨的冲刷下全部倒塌了,一家人如今只能住在彩条袋搭建的庵棚里。如今房倒屋塌,庄稼绝收,本来吃饭就成问题,现在就更别提盖房了。 曾在基层乡镇工作多年、现裕安区民政局长石磊说:“这次倒房虽较1991年少,救助难度却大的多,现在的这批倒房户都是农村中的特困户,自食乏力,借贷无门,他们的灾后重建仅靠政府补助已无法解决问题。” 解决这批农村弱势群体的灾后住房问题日渐紧迫。在霍邱姜家湖乡,为解决因灾的弱势群体住房问题,六安市在此作了长久安置点建设的尝试。市政府用救灾款40万元,为196户建成长久性临时安置点,其长久性是相对于庵棚、帐篷而言的,这些砖墙石棉瓦顶、面积不大的灾民房显然不能和普通群众的自建房相比,但的确解决了弱势群体的基本住房问题。据了解,入住对象并非所有倒房户,而是通过村民评议、张榜公布的方式确定的。 在集中安置点建设中,要考虑方便劳作。记者在裕安区顺河镇采访中,偶遇一处被废弃的集中安置建房点。这个地处高岗的名为“安置村”的村庄,当时是由政府投资和社会捐资建起来的,从规划布局来看,当时颇具规模,仅进村道路就有三条,村头还有一口水井,但据当地群众介绍,全村三百户只有这三口井,且居民点离庄稼地多在2公里至4公里远,劳作不便。安城的高先开老人一家原先就曾在此居住,后终因年迈往返不便,只得又和其他人一样回迁到老宅基地。本报记者高波
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