省委、省政府最近公布的《安徽省全面建设小康社会的战略目标、战略步骤及起步阶段的重点建设任务》中提出，到2007年或稍长一点时间建设八大产业基地，其中加工制造业基地将是起着支撑作用的产业基地。要实现“建设加工制造业基地”的战略目标，需要细化研究相应对策与措施。在这里，延伸加工制造业的产业链就是一个显要问题。
在省委、省政府的上述文件中，关于建设加工制造业基地的产业取向涉及到汽车产业、机械装备产业和家电产业，并明确了一批重点企业和重点产品。不难看到，这里给出的重点产品“菜单”均属于最终产品，重点企业也是制造最终产品的企业。但是，我们不能就此以为安徽建设加工制造业基地的任务只是这批重点企业的事情，不能以为做大做强安徽加工制造产业只是靠这些重点产品就可以成功。事实上，就一个产业来说，最终产品只是一个“点”，而真正形成一个产业体系则必须有一条“链”，即我们通常所说的“产业链”。只有产业链的充分延伸，才能形成一个庞大的产业集群，从而才能构筑起一个强势的产业体系和产业基地。安徽建设加工制造业基地无疑是一个产业体系的概念，而不是一个孤立的“点”的涵义。因此，我们打造加工制造业基地必须特别注重延伸其产业链。
延伸加工制造业的产业链，主要是指充分发展“中场经济”。所谓“中场经济”，是指从基础原材料生产到最终产品制造之间的元器件、零部件、配套件等中游产品的制造业。在社会化大生产的分工体系中，“中场经济”既要依附于上下游产业，也具有其独立性。特别是对于一个系统的产业集群而言，中场经济则是不可缺少的重要组成部分。在一般含有几十种甚至数百种元器件和零部件的最终产品的产地，有一个为之配套的元器件、零部件生产群落是不可缺少的必要支撑和基础，在当地采购元器件、零部件，可以大大降低一系列成本，从而有效提高最终产品的市场竞争力。正因为现代产业配置最优化的这一规律性要求，一般地，凡是最终产品制造业中心或基地，总有一个规模宏大的“中场经济”伴随左右。当人们说一个地方是某种最终产品的制造中心或基地时，它同时也意味着这里是相关“中场经济”即配套产业的中心或基地。这已为国际和国内发达地区制造业发展的经验所反复证明了的。比如浙江，该省虽然不是汽车产品的制造地，但它充分利用了与上海、南京等汽车制造中心高速通道便利、时间距离短的优势，并发挥本地机械加工能力的资源，兴办了数百家汽车零部件加工企业，形成强势的汽车零部件制造企业集群，成为上海、南京汽车产业的配套生产基地。
众所周知，跨国公司是引领世界先进技术、产品创新、全球营销和先进管理发展的“龙头”。安徽要建设加工制造业基地，要获得先进技术、充裕资本、全球营销网络和现代管理等要素，理当注意引进相应的跨国公司。分析表明，在跨国公司对华的新一轮投资中，呈现出这样值得注意的趋势：一旦生产最终产品的跨国公司母公司在某地投资，它的配套子公司便随之跟进。比如，日本丰田汽车在上海投资后，它的配套产业子公司便跟随母公司进入中国，现已在上海、江苏、安徽安庆投资建立了零部件配套生产企业，以更直接地为母公司服务。这一趋势，正反映了跨国公司当前在华投资讲求系统性的新特征、新走向。显然，安徽加工制造业今后的招商引资，不仅要重视引进最终产品制造公司，而且必须同样重视引进为最终产品制造公司提供零部件支持和服务的配套产品制造加工公司。
从经济技术角度分析，加工制造业发展的价值在于它的产业链价值，它的产业链越长、越强，则它所带来的增加值和就业机会等就越多，对地方经济增长和社会发展的贡献也越大。对于安徽这样的不发达省区而言，在产业扩充、增加就业方面压力巨大，任务繁重，因此延长制造业的产业链，大力发展制造业的“中场经济”，无疑具有特别的重要意义和现实作用。延伸加工制造业产业链的现实可行性在于，安徽现有的中小型加工制造的技术、装备、投入和组织等资源较为丰富，大力发展民营制造配套企业具备了相当的基础，有条件形成较长较完整的产业链。因此，我们应该借鉴国外经验，在重点企业的周边发展制造业零配件加工制造小企业或家庭工厂，降低创业门槛，给予税务优惠政策。从国际经验特别是日本战后经济重建经验看，在当时日本制造业配套产业的重建中，就是以一家一户购置一两台加工机床、形成大量的家庭制造工厂为起步和依托的。家庭制造工厂所需投入不多，具有技术素质的家庭成员由此发挥专长，在与最终产品制造商的配套中，挣得劳动收入。这种形式，一方面解决了制造产业的配套体系问题，另一方面解决了日本战后的就业问题，可谓一举两得。因此，当时日本政府对此给予大力提倡和积极支持，尽量提供宽松、优惠的创业环境和扶持政策。时至当代，在不少发达国家，作为大公司配套的家庭工厂或小企业仍方兴未艾，活力不减。这一经验对于我们同样面临着需要发展制造业配套产业和解决就业问题的安徽来说，应该具有借鉴意义。应当强调，一般制造业属竞争性行业，它的“中场经济”品种繁多、生产分工易于细化分解、投入规模相对较小、所需技术专一，尤其适应小企业的专业化生产，因此是民间小资本和民营小企业的最佳投资经营之地。安徽的经济结构调整，最大的问题是发展民营经济，在各个竞争性产业领域提高民营经济的比重。而大力发展制造业“中场经济”的民营小企业，可能成为整个安徽经济结构调整的重要的突破口。
从这里，我们不难清晰地认识到，建设制造业基地，有赖于相关配套产业的必要支持与协同服务，甚至可以说取决于相关配套产业的充分发展。当然，在经济全球化的产业分工格局下，制造业的产业链业已表现为跨国家、跨区域地延伸，其配套产业也可以在更广阔的空间范围分布。比如有的制造业最终产品生产中心，其配套产业可能在半径数百公里的地域空间分布；有的跨国大公司，则不乏在全球的空间范围内进行零配件采购。但这并不意味着在最终产品生产地不需要发展配套经济，而是当在最终产品生产地同时发展配套经济成本高、不合算时，才有必要将配套经济向外地延伸和分布。对于安徽的加工制造业基地来说，这一理由现时是不存在的，因此非但没有必要将本地制造业的配套产业向外延伸和分布，恰恰相反，应当在本地集聚制造业配套产业。宋宏
