中新网8月8日电今年以来，北京市工业保持了较好的发展势头，上半年规模以上工业的增速比去年同期有较大提高。据北京统计信息网消息，但与全国及天津、上海等地区比，北京市的工业增长仍存在一定的差距。本文试图通过北京、天津、上海三市的工业结构和北京、天津的工业增长结构两个方面比较来分析北京市工业增长的差距所在，并提出相关建议。

　　今年上半年北京工业经济整体上保持了较好发展势头，工业生产比去年同期有较大提高。但与天津、上海比存在明显差距。本文试图通过从三市重点行业对比,分析产生差距的直接原因。

　　一、工业生产较快增长，但与天津、上海比仍有差距

　　上半年北京工业经济虽遭遇“非典”等不利因素影响，但整体上仍保持了较好发展势头，1-6月全市规模以上工业累计完成增加值444.5亿元，比去年同期增长12.5%，增幅比去年同期提高8.4个百分点。

　　但通过与天津、上海对比可以看出，北京工业存在较大差距。1-6月天津、上海工业增加值累计增速分别为20.2%和24.3%,比北京高7.7个和11.8个百分点。

　　二、北京、天津、上海三市工业增长结构的比较

　　从重点行业看：三市重点行业均集中在电子、汽车、冶金、石化等行业。

　　按工业产值大小排序，今年上半年,北京工业制造业前五大行业分别是:通信设备计算机及其他电子设备制造业、交通运输设备制造业、黑色金属冶炼及压延业、化学原料及化学制品制造业、石油加工及炼焦业。天津市制造业前五大行业与北京基本相同(详见下表)，分别为：通信设备计算机及其他电子设备制造业、黑色金属冶炼及压延业、交通运输设备制造业、化学原料及化学制品制造业、石油加工及炼焦业。上海市近几年按照自身发展规划，确立了六个重点发展行业，分别是:电子信息产品制造业、汽车制造业、石油化工及精细化工制造业、精品钢材制造业、成套设备制造业和生物医药制造业。

　　从重点行业所占比重看：三市工业重点行业占全部规模以上工业比重均在一半以上。

　　上半年，天津市上述重点行业产值占其全市工业产值比重为52.2%，上海为63.1%，北京为59%。

　　从以上对比可以看出，北京、天津、上海三市工业结构极为相似，其突出的共性特点是：少数重点行业在全市工业经济中发挥着极其重要的作用，并且三市的重点行业基本一致。但从重点行业的带动作用看，北京与天津、上海差距较大。工业增长结构单一是造成我市工业生产增速低于天津、上海的直接原因。

　　今年上半年，上海六大行业产值增速均超过两位数增长，六大行业产值贡献率达到78.8%。天津五大行业中除化学原料及化学制品制造业增长11.7%外，其余四个行业生产增速均超过20%，五大行业产值贡献率超过半数。而北京五大行业中只有交通运输设备制造业一个行业生产增速较高，其余四个行业均低于8%，特别是比重最高的通信设备计算机及其他电子设备制造业的增速低于天津18.1个百分点；黑色金属冶炼及压延业低于天津30.8个百分点。

　　三、基本结论与两点建议

　　发展汽车产业是北京工业结构调整、振兴现代制造业的重要内容，今年上半年交通运输设备制造业对工业经济的拉动作用已初见成效。但应该看到，在交通运输设备制造业对我市工业经济拉动作用明显增强的同时，前两年对北京工业经济增长贡献率超过60%的通信设备、计算机及其他电子设备制造业，由于受一些重点企业生产增速放缓影响，近两年对全市工业经济拉动作用明显减弱。1-6月该行业对全市产值增长的贡献率仅为9%。因此，北京工业经济增长点单一的局面并没有得到根本改变。加大工业结构调整的步伐，尽快形成工业经济增长多点带动的格局是当前我市工业经济发展的首要任务,也是保证下半年全市工业经济较快增长的关键所在。为此建议以下两点：

　　一是要继续加大对工业的投入，加快形成工业经济新的增长点。今年上半年工业技改投资力度加大，增幅由去年同期的下降48%转为增长2倍，但占全市技改投资的比重仍较低，为40%左右。而2002年天津上海两市该比重均超过60%。下半年应继续加大对工业的投资力度，在提高工业整体投资比重的同时要加大对重点行业的投入。特别是作为振兴北京现代制造业核心的四大产业，如生物工程及新医药、新能源新材料等，尚没有形成一定规模，应加快建设步伐，尽快形成增长点。

　　二是要继续扶植高新技术产业，促进高新技术产业内部协调发展。高新技术产业对北京工业经济增长的带动作用在前两年极为突出，但其内部发展不平衡的问题始终没有得到很好的解决。1-6月，高新技术产业中的电子与信息产业累计实现工业增加值89.8亿元，占全市高新技术产业的比重达63.4%；光机电一体化产业、新材料产业和生物医药技术产业分别实现增加值16.6亿元、15.8亿元和14.6亿元，占全市高新技术产业比重为11.7%、11.2%和10.3%；但航空航天产业、新能源高效节能产业和环保产业，实现增加值仅为3.5亿元、0.9亿元和0.4亿元，三个产业合计比重不到4%。

　　今年上半年高新技术产业增速低缓，主要是由于电子与信息领域生产仍处于低迷状态，而新能源、光机电一体化等领域生产虽呈现高速增长势头，上半年累计增速超过40%，但由于在高新技术产业中所占比重不高，对高新技术产业增速影响并不大。因此继续扶植高新技术产业发展，尽快在各领域形成一批产业大户，发挥其在北京工业经济中的重要作用，应成为北京工业结构调整的重点之一。

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