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煤矿技术人员严重短缺令人忧

http://www.sina.com.cn 2003年08月09日07:40 湖南在线-湖南日报

  六七月份是用人单位延揽大学毕业生的大好时机,但今年我省煤炭系统仍然大失所望:到7月底还没有招到1名应届大学本科毕业生。这意味着全省国有重点煤矿与地方国有煤矿已分别有8年和12年没有招到1名大学本科毕业生!

  今年娄底市煤炭局拟招考1名公务员,根据有关要求,1个岗位须有4人报名,且要大本毕业,结果因够这一框框的人太少,该局招聘“黄了汤”。

  说起我省煤炭行业技术人员严重短缺,省煤炭工业局局长李联山一脸的焦急与无奈。目前全省煤炭系统拥有的采矿、地质、通风、测量、机电等各类专业技术人员仅1200人左右,不及最低需求量的一半,全省重点产煤县平均1个矿还摊不到1名。如郴州市(境内资兴矿业集团公司除外)600个煤矿,年产煤1300多万吨,但现能下井的技术人员仅181人,与最低需求量相差1234人,缺口达87.2%。重点产煤县乡技术人员更是凤毛麟角。如武冈市现有煤矿35个,年产煤40万吨,从业人员6000人,但仅有2名专业技术人员,且都在市煤炭局任职;涟源市安平镇,现有乡镇煤矿33个,年产煤70来万吨,8000从业人员,仅有一名中专毕业的技术人员在镇安监站工作。

  据了解,煤矿技术人员短缺,主要是培养这类人才的高校与专业近些年严重“缩水”所致。前些年全国涉煤高校有中国矿大、焦作矿院、抚顺矿院、湘潭矿院等10多所,重庆大学等几个综合性大学还有专门的采矿系。但这几年除中国矿大外,其余皆因报考学生太少而改名换姓,涉煤专业也在不断缩减。如湘潭矿院,本来是专门为长江以南煤矿培养技术人才而创办的,近几年因招生不景气,名称一改再改,从矿院改为工学院,前不久又与另一个高校合并更名为湖南科技大学。涉煤专业已从以前的13个减少到如今的地质、采矿、机电3个,而且地质专业要隔年招一次生;采矿专业也由原来的4个班缩减到1个班,就是这1个班区区20多名学生,毕业后也几乎没人愿去煤矿。

  高校毕业生要不到,煤炭系统内的技术人员却在纷纷外流。据统计,如今全省煤炭系统各类工程技术人员比10年前减少了40%左右,约一半的中青年工程技术人员外流!

  我省煤矿为何难以吸引和留住人才?省煤炭工业局行业管理处处长罗云初作了一番剖析。首先是煤炭企业待遇低。前几年煤炭滞销,煤矿普遍亏损,连工资都难以保证;近几年尽管煤价有所上涨,收入有所提高,但在工交系统煤炭职工的收入仍排在后面,千元左右的月薪对技术人员实在没有吸引力。其次,长江以南的煤矿规模大的不多,很少能适合机械化开采,井下作业条件比较艰苦;三是我省煤矿地质条件复杂,瓦斯、水灾等灾害严重,加上我省煤矿缺乏安全投入,井下安全难以得到保障。这样的待遇与条件只能看着人往高处走!

  令人疑惑的是,煤矿一边大喊技术人才短缺,但为数不多的技术人才在有些煤矿却得不到重用。据了解,不少煤矿机构改革与减员增效,一线采掘工人与行政管理人员“减”得并不多,却总是喜欢拿工程技术人员开刀。如省属某大型煤炭企业地质处,技术人员最多时有8名,减来减去如今只剩下1名。

  技术人才短缺已成为我省煤矿近年安全事故居高不下的重要原因,湖南煤矿安全监察局局长谢光祥如是说。在不少人眼里煤炭似乎只是一种劳动密集型产业,其实它也是一种技术性相当强的活,一个煤矿要安全开采,须配备地质、机电、测量、采矿等方面的技术人才。但我省不少煤矿,特别是乡镇煤矿,因找不到受过专业培训的技术人才,只得靠挖了多年煤的老采掘工(俗称“掌窑师”)凭经验来指导采煤,而这些人是十足的“无知者无畏”。如按安全生产要求,放炮要用专用炸药、雷管,矿井要用专用电机、灯泡……但“掌窑师”们对此一无所知,只知一味地蛮干。省煤矿安监人员在娄底、郴州等重点产煤市曾看到过如此哭笑不得的场景:本来按安全规定,距井口20米外不得有明火,但好几家乡镇煤矿居然在矿井巷道里供着神像,点着香烛,有的矿工竟然在井下抽烟。

  湖南煤矿安全监察局巡视员陶干三认为,没有哪一家煤矿愿意发生安全事故,除一些是麻痹大意外,有些事故的发生是不知道如何防范,煤矿配备专业技术人员已迫在眉睫。今年在几个重点产煤市调研了好几个月后,他就如何解决煤矿技术人才短缺难题建议:一是鉴于煤炭行业的特殊性,国家和地方政府对煤炭院校相关专业人才的招生、培养与就业等,可取法黑龙江省出台一些切实可行的政策和措施,如实行定向培养,对口单独招生,并通过政府、企业、学校的共同努力,减免一定的学杂费,增加教育经费,以充分调动教与学的积极性;其次,为给煤矿强制性配备技术人才,以后所有申请新开办的煤矿,必须具备相应的专业人才,否则不予发放采矿和生产许可证。就此,国家或地方政府可参照审批建筑施工企业对人才资质的要求,制定相应的法律、法规,对开办不同生产能力的煤矿提出不同的人才资质要求,并作为办矿的必须条件落实到位。实习生李思之姚澄宇 本报记者 孙振华


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