据新华社北京8月9日电经国务院同意，全国农业工作会议8月8日至9日在京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉在会上强调，各地、各部门要认真贯彻落实党中央、国务院关于促进农民增收的一系列部署，按照城乡协调、经济社会协调发展的新思路，坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步推进农业和农村经济结构战略性调整，继续深化农村改革，努力克服非典疫情和自然灾害的影响，促进农民收入稳定增长。
回良玉指出，当前农业和农村经济发展中存在的突出问题是，农民收入增长缓慢。上半年农民收入增长幅度先高后低、波幅很大。受长期制约因素和非典疫情的影响，目前农民务工收入难以较快增长，畜牧业收入增长难度加大，农产品出口形势严峻，自然灾害造成的损失严重，增加农民收入面临新的困难，实现全年农民增收目标需要付出艰苦努力。回良玉强调，新阶段农民收入的构成呈现多元化趋势，农民收入增长的脆弱性、约束性和波动性更加明显。农民收入增长的不确定因素增多，受资源和市场的双重制约日益突出，对国内外农产品市场的变化更加敏感。实现农民收入稳定增长，必须采取切实有效的措施。一要推进农业结构调整，靠提高效益增收。二要发展产业化经营，靠龙头企业带动增收。三要健全市场体系，促进农民增收。四要扩大就业领域，拓宽增收渠道。五要深化农村改革，靠完善政策增收。
回良玉要求，要为增加农民收入创造良好的环境和条件。各地要把促进农民增收放在农业和农村工作的突出位置。各级农业部门要转变职能和作风，增强为农民服务的意识，切实搞好各项服务工作。要进一步调整财政支出和信贷投放结构，加大对农民增收的支持力度。要加快发展农村教育、卫生、文化等各项社会事业，全面增强农民就业和增收的能力。各部门要相互配合，共同为农民增收献计出力。
