张梦麒

　　上海海关统计数据显示，今年上半年，上海口岸进口卷烟价值428万美元，同比增长1．2倍。几乎在同一阶段，世界前三大烟草公司也为大举进军中国市场做好热身，看似波澜不惊的中国烟草市场正酝酿着一场大战。

　　零售市场即将开放

　　中国加入WTO后，烟草市场逐步放开，卷烟进口关税税率由加入WTO前的65％降低到2003年的25％。税率大幅下调刺激进口大增，也大大降低了卷烟原料的进口成本。目前，国内市场上卷烟及其原材料、辅助材料的竞争明显加剧，国外优质烟叶与国产烟叶价格逐步持平，许多名牌进口烟价格甚至低于国产名烟。我国将于2003年底前取消针对外烟销售的“特种烟草专卖零售许可证”，这意味着香烟零售终端市场的大幅放开。此前，只有经过国家烟草部门批准的商业企业可经销外烟，今后凡持有国内烟草专卖零售许可证的个体工商户，都可从事外烟的销售。为此，世界前三大烟草公司菲利普·莫里斯公司、英美烟草公司、日本烟草公司等跨国烟草公司开始蠢蠢欲动———他们一直视中国市场为“最后堡垒”和“最大福地”。可以预见，零售终端市场的放开，势必对国内传统专卖体制形成极大冲击。

　　“藩镇割据”影响竞争力

　　我国是烟草大国，卷烟的产销量占全球的比重一直在30％左右，吸烟者占世界吸烟人群的25％。我国烟草行业连续多年保持全国行业税利第一后，去年共实现工商税利1400亿元，比上年增长200亿元，实现历史最好成绩。但烟草企业多而不强、地区“藩镇割据”，时有冲突。

　　1998年，我国共有卷烟生产企业185家，截至今年初还剩近120家。而同为世界烟草大国的美国只有7家烟草公司，其中3家占据该国85％以上的市场份额。英国情况类似，5家烟草公司占据全国产量的90％。据上海海关统计，上半年上海口岸进口烟就有五成以上来自英美两国。这显然将是一场实力对比悬殊的较量。

　　多年来，在烟草“专营专卖”计划经济体制下，各地都积极发展卷烟、烟叶企业和自有卷烟品牌，各级烟草专卖局行使烟草专卖品生产、经营、管理、处罚权，使国内卷烟市场形成类似于“井田制”的条块利益分割，大大削弱了卷烟行业的整体竞争力。

　　此外，国内烟草企业还要承受假烟、走私卷烟和超计划生产带来的不利影响。

　　相对优势并不明显

　　据业内人士分析，中国烟草企业目前拥有以下两个优势：庞大的资产规模、硬件装备及制造能力；现有卷烟销售网络。面对“洋烟”大举入境的挑战，如果应对得当，国内烟草企业还会获得不少发展机遇，并有望在打破地区封锁、规范市场秩序、净化交易行为、改善经营机制和管理方式等方面取得实质性进展。

　　中国在为外国烟草进入打开方便之门的同时，也改善了中国烟草企业“走出去”拓展国际市场的环境及条件。而与跨国烟草公司展开竞争与合作，更使长期处于“专卖专营”体制之中并基本局限于国内市场的中国烟草，在国际经济大环境中赢得许多学习和提高的机会。

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