本报记者　徐爱民

　　南通，我国民营经济起步较早的地方，上世纪初涌现了一批著名的民营企业，诞生了以张謇为首的一批近代实业家。温州，我国市场经济起步较早、发展较快的地区之一，是全国个私经济先发地区和股份合作的发祥地，以“小商品、大市场”闻名全国。改革开放初期，这两个市的民营经济均位居全国前列，南通有些经济指标甚至还几倍于温州。到2002年，南通的这些指标大都落后于温州，南通人再也坐不住了

　　7月5日，江苏南通市党政代表团近80人冒暑到浙江温州学习取经。

　　7月26日，南通市委九届四次全体会议再次擂开战鼓，市四套班子、各部门、各县（市）的党政一把手几乎无一人缺席，顶着烈日来到南通各县（市），开展学习交流。

　　“醒得早”不如“起得早”

　　有人说南通的每次崛起，都与外出比对学习有关。前两年赴苏南、去诸城，考察后都迎来了一轮思想大解放。

　　今年6月18日，江苏省委书记李源潮在南通调查研究，充分肯定了南通的民营经济，同时也针对实际，要求南通很好地学浙江，特别是学习温州民营经济发展的经验，“把南通的民营经济变成全省最发达的民营经济”，民营经济在经济总量中的占比、民营经济投入在产业投入中的占比以及民营经济外向化程度要在全省争最高，加快培育一批有一定知名度和影响力的民营企业。

　　这席话如巨石击水，在民营经济起步较早的南通人心坎上激起了层层波澜。6月20日，南通市委常委扩大会议上，一份有关温州、南通两地经济指标的详细分析表放在每位常委面前：南通和温州同属全国首批沿海开放城市，1978年南通的国内生产总值、地方财政收入、银行存款分别为29．4亿元、5．5亿元、2．2亿元，为温州的2．2倍、3．93倍、4．4倍，但是，到2002年，南通的国内生产总值、地方财政收入、人均GDP分别只有温州的84．36％、69．23％、79．70％。

　　温州人究竟怎样创造出这一奇迹的？南通市委书记罗一民一针见血地说：“我们要学习温州人敢于冒险、自立自强、永争一流的精神，挖掘其具有鲜明时代特征和广泛群众基础的‘温州精神’实质，进一步解放思想，加快经济发展步伐，加速实现‘两个率先’。”

　　“起得早”还需“动手早”

　　已接到通知去省里参加会议的温州市委书记李强特地推迟启程时间，接待南通干部。温州的“无为而治”引起了南通很多党政干部的浓厚兴趣。南通市政协副主席、商会会长李界元认为，“无为而治”本身就是一种治，从“盲目企业，无为政府”到“理智企业，有为政府”，再到“创新企业，服务政府”，是温州市政府紧密结合当地实际，探索出一条具有温州特色的经济发展新路子的生动写照。

　　对南通人思想上造成又一震撼的是，南通2002年银行储蓄存款与温州相当，而银行贷款率只有温州的40％。对此，南通干部议论纷纷：温州之所以能出现16万家民营企业，GDP以21％的速度递增，就是得益于充裕的民间资本。民间资本的充分涌动，造就了温州众多的民营企业家，使民营经济成为温州经济的中流砥柱。南通人感到，必须迅速行动起来，让资金动起来，再不能付着高利躺在银行身上睡大觉了。

　　南通市委书记罗一民对“富民强市”也有新的理解：过去南通一直将重点放在“强市”上，政府拼命在“筑巢引凤”上下功夫；而温州市政府则非常尊重群众的创造力和经济规律，充分依靠民众力量，以民为本，做到了顺其自然的“有为”，在社会管理、城市村庄规划、企业经营上，政府似乎不管，实际上是对群众创业创新的活动大加爱护、支持、引导、保护，在用群众的原动力推动政府，相辅相成，实现了顺应规律的“大为”，从而形成了千家万户、铺天盖地的蓬勃发展势头，真正富了民、强了市。南通如果也能像温州一样将民资、民情全部调动起来，那么创业的激情一定会激流涌动，喷薄而发，届时巢美自有凤凰来。

　　“动手早”还需目标高

　　在闻名全国的“中国电器之都”柳市镇花园式民企正泰、人民以及德力西等大型集团，南通的党政干部受到了新的触动。在那里，他们看到的是高效运转、激情涌流；感受的是活力迸发、争创一流。

　　到过温州7次的南通市市长丁大卫感慨地说，每次来温州，都有新的启发。他向温州市领导请教如何为企业服务，向著名民营企业家南存辉咨询：你们感受到政府都为企业做了些什么？企业究竟需要政府做什么？温州人的回答是温州政府将“有所为有所不为”作为不断矫正政府职能的一大坐标，将大量的精力和时间放在为企业营造良好环境和为企业服务上。

　　南通党政干部学习温州的高涨热情。他们“学然后知不足”，对温州通过支持各类特色工业园区、依托各类专业市场，充分发挥企业经营机制灵活、市场先发、地处沿海的优势，从而使温州经济更加适应市场经济规律的做法，有了切身认识；对温州各级政府关心、服务民营经济的意识和措施，也有了深入了解。他们表示，要以温州为参照系，不断改进工作思路：一方面“不为”———不干预企业的具体事务，保护市民创业的原动力；另一方面“有为”———通过引导、推动、服务，大力营造有利于创业的大环境，真正赶超缩短距离。

　　南通市委副书记、常务副市长袁静波道出了大家的心声：“解放思想，转变观念”再不能只是停留在南通人嘴上的一句口号了，必须真正像温州一样降低“门槛”，调高目标，大力扶持民营企业的发展。

　　一直呈“高开高走、强势推进”之势的南通经济，今年一季度GDP增幅达12．7％，创近年来最高。现在，南通人正进一步自我加压，将指标调高到一个“跳起来，够得着”的高度：今年全市GDP超千亿元、财政收入超百亿元，GDP增幅达13．9％。

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