河南省鹤壁市在淇县实施“大学生村官”计划。一年多来，大学生在农村大有作为——

　　为乡村插上青春的翅膀

　　本报记者　李杰　戴鹏　王明浩

　　毕业于河南师范大学外语系的刘顺清，去年春听说家乡在大学生中选拔“村官”，毅然辞去英语教师一职，回到自己最初跳出的“农门”———河南省淇县桥盟乡红卫村，被选为村党支部副书记。他投资12万元建起一个小尾寒羊养殖场，并组织13户农民成立了“养羊协会”。今年1月，刘顺清从网上得知广州方面的求购信息后，组织会员收购山羊8000多只卖到广州，使协会净赚8万多元，给村民们实实在在地上了一堂“市场信息致富课”。

　　由大学生带领自己致富，可是几千口红卫村村民做梦都没有想过的事。但是，这件事在淇县及整个鹤壁市已不稀罕。

　　淇县是河南省鹤壁市去年实施“大学生村官”计划试点县。一年来，全县已有205名大中专毕业生经过笔试、面试、考查等环节，过关斩将，就任“村官”。目前，淇县94．8％的行政村都有了“大学生村官”。今年，鹤壁市的“大学生村官”计划全面铺开。7月26日，又有371名“大学生村官”走马上任。至此，全市已有501个村配上了“大学生村官”，占鹤壁市877个行政村的58％。受群众欢迎程度之高，发展速度之快，连市委组织部长李庆瑞都始料未及。因为，市里原来的规划是“在今年7月底，全市1／3的行政村中配齐‘大学生村官’”。

　　农村基层干部队伍严重老化，相当数量的大中专毕业生资源闲置，促成了“大学生村官”计划浮出水面

　　记者手头的一份资料显示：去年初，鹤壁农村“两委”干部平均年龄43．5岁，初中及初中以下文化程度的占57．3％。其中，村党支部书记的平均年龄接近48岁，初中及初中以下文化程度的占56％；村委会主任的平均年龄为41．3岁，初中及初中以下文化程度的占51．2％。

　　鹤壁市委副书记张俊成说，不少农村基层干部有带领群众致富的愿望，但因缺乏致富本领和办法，面对市场经济的大潮和群众脱贫致富的渴求，感到力不从心、束手无策。为此，建立一支适应市场经济发展、农业产业化需要的高素质农村干部队伍，已成为农村全面建设小康社会的当务之急。

　　在农村基层干部队伍来源不足、后继无人的同时，一大批大中专毕业生却因找不到合适的岗位而苦恼。其中，不少人愿意献身农村，在希望的田野上奉献自己的聪明才智，但苦于没有出路。调查发现：仅2000年至2002年，鹤壁尚未就业的大中专毕业生达2996名。

　　与其看着这些宝贵的人才资源白白闲置或流失，何不选拔一批充实到农村基层干部队伍中去？经过调研，鹤壁市决策层决定以淇县为试点，实施“大学生村官”计划：选拔一批素质高、有振兴家乡愿望的大学毕业生，按照规定程序担任村党支部副书记或村委会副主任，促使村干部队伍由“大老粗”型向知识型方向转变。

　　2002年7月，鹤壁以淇县庙口乡、桥盟乡为试点，进行首批“大学生村官”公开选拔。不曾想，此举竟引来近百名大中专毕业生应聘。以此为起点，“大学生村官”计划试点逐步扩大直至全面铺开。

　　“变山变水先变人，致富增收靠能人。”这是群众对“大学生村官”发出的由衷赞叹

　　驻马店农校毕业的马炳峰去年就任西岗乡马庄村村委会主任助理。当时村民一年也收入不了三五百块钱。马炳峰到村里后，就走家串户，东问问，西看看。他想到了村里村外到处废弃的庄稼秸秆。于是，马炳峰利用玉米、小麦秸秆搞青贮，养起了小尾寒羊给村民作示范。看到马炳峰满圈“咩咩”叫的羊，一些村民眼热了，纷纷来“取经”。马炳峰就手把手给他们传授技术，提供指导。这样一来，原先让人头疼的庄稼秸秆竟成了“人见人爱”的能生出“白花花银子”的宝贝！马庄村原本只有羊5只，耕牛3头，不到一年，全村就圈养小尾寒羊300多只，肉牛30多头。

　　过去几年间，铁西区关庄村投资几十万元，打了4眼100多米深井，但没多久全部报废，群众没了信心。“大学生村官”关贵生熟悉地质构造知识，他四处考察关庄地质结构，并向技术部门咨询，得出关庄不适宜打深井的结论。于是，他提出在附近打50米左右的水井，结果新打11口机井全部成功，出水量足，每口井成本从5万元降到5000元，节省了10倍资金，让村民尝到了科学技术的甜头。

　　一年来，“大学生村官”计划的实施，迅速筑起了农村经济起飞的平台。“大学生村官”带领农民搞畜牧养殖、上网销售，发展订单农业、反季节种菜，让农民迅速尝到了用新观念务农、新技术种田、新产业致富、新门路赚钱的甜头，使4000多户农民走上了脱贫致富路。他们还优化了村级干部素质结构，激发了农村班子的生机和活力。淇县村级干部平均年龄由从前的44岁降到39岁，文化程度从原来的高?幸陨险?48．3％升至71％，年龄和文化知识结构有了较大改善。

　　提供最广阔的舞台，制订最长远的规划，形成充满活力的长效机制

　　参照淇县试点的经验，鹤壁在全面铺开“大学生村官”计划的过程中，着力为“大学生村官”提供更广阔的舞台，制订更长远的发展规划，实施更完善的保障措施。

　　在7月份全面铺开的招聘“大学生村官”工作中，鹤壁市委印发了《“大学生村官”管理暂行办法》，将“大学生村官”的选拔、待遇、培训、考核、管理规范化，从制度上保障了“大学生村官”计划的持续性，形成充满活力的长效用人机制。在选拔上，“大学生村官”的学历要求确定为大专以上，选拔范围面向市内外，突破了本村限制；在待遇上，“大学生村官”享受乡镇公务员待遇，工资由县、乡统筹发放，同时享受村里相应职务待遇。工作满3年的“大学生村官”，在乡镇招录公务员时享有优先权。特别优秀的，可选拔担任乡级领导职务，享受相应职级待遇。

　　选拔、待遇上的优惠政策，吸引了大学生到农村工作，也促进了大学生就业观念的转变。朝歌镇西坛村村委会主任助理仝国旗任职一年后说“在人才济济的城市里，许多大中专毕业生的才能被淹没在小职员的位置上。而在百事待兴、人才缺乏的农村，大中专毕业生可以大显身手，最大限度地实现人生价值。”

　　鹤壁市委书记王训智告诉记者，通过实施“大学生村官”计划，鹤壁要着力培养出3支队伍：一批自富、带领群众致富能力强、带领班子工作能力强的“村官”队伍；一批优秀的乡镇公务员后备队伍；一支适应市场经济要求的、能组织群众进入市场的农民企业家队伍。“把这3支队伍带起来，就等于给鹤壁农村插上了青春的翅膀。”他说。

　　农村是个大舞台

　　胡健

　　在全面建设小康社会的进程中，农村迫切需要新的观念、新的技术和新的管理，而要实现这些目标，关键是需要一大批新的人才特别是现代创业型人才。河南省鹤壁市正是看到了这一点，才决心推行“大学生村官”计划，从建立一支适应市场经济发展、农业产业化需要的高素质农村干部队伍做起。

　　经过一年多的实践，这批能力强、头脑活、知识水平较高的“大学生村官”已成了农村致富奔小康的“带头人”和“领头雁”。他们利用自己的知识、技能使4000多户农民脱贫致富。其实他们不仅能够当村官，发挥自己的才能，还可以当农业技术员，指导农民提高科学种植的水平，增收致富；创办农业企业，加快农业的产业化……大学生在农村创业的前景广阔，本报7月25日报道的吴奇修就是其中的典型。

　　现在有相当一部分大学生不愿意到农村去创业。农村，特别是中西部地区的农村，物质条件确实比较差，生活比较艰苦。大学生要到农村去干一番事业，要做好吃苦的准备。艰难困苦，玉汝于成。艰苦环境里更能体现一个高素质人才的价值。今年，国家从保障大学生的权益出发，出台了促进大学生回农村创业、就业的一系列优惠政策，为他们创造了在农村发展的比较好的环境。可以说，农村现在已是大学生大展身手的大舞台。

　　淇县的实践说明，大学生一旦把个人的职业选择同社会的需求结合起来，不仅拓宽了就业渠道，同时也能够在农村这块希望的田野上开创一番新天地。高校毕业生到农村基层工作，还有利于进一步改善和提高农村人才结构和素质，促进农村基层政权建设，必将对当地的经济和社会生活产生积极和深远的影响。

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