农产品质量检测体系建设呼唤“输血” | |
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http://www.sina.com.cn 2003年08月11日08:25 湖南在线-湖南日报 | |
在农产品质量安全监控的流程中,检验检测无疑是一个至关重要的环节,它是防止有毒害的农产品从田间端上餐桌的一道有力屏障。然而,记者了解到,作为农产品质量安全管理三大体系(标准、认证、检验检测)中的重要组成部分,我省特别是市县两级的农产品质量检验检测体系建设仍相对滞后,其中一个重要原因,就是经费短缺。 目前,在原有国家、部、省级农产品质量检验检测机构的基础上,我省正在组建农产品质量和畜禽水产品检验检测中心,省政府今年已为此安排了500万元专项资金,但它的检测能力和检测手段还有待进一步加强和提高。长沙市虽然已先后投入1000多万元,建成了30多个农产品检测中心,但仍然很不完善,几大批发市场和超市也因设备简陋、检测人员少而不能适应检测的要求。除长沙外,其他各市州、县(市、区)都尚未建立完善的检测体系,有的成立了检测机构,也基本上处于一块牌子、一个章子的状况,无法正常开展检测工作。经济相对发达的株洲市,从市到县都未建立农产品质量检测中心,部分批发市场、超市虽然建立了速测中心,但设备简陋,只能定性检测有机磷农药残留,无法检测重金属、亚硝酸盐、“瘦肉精”等有毒有害物质,很难为农产品的安全优质生产提供质量检测保障,更谈不上为生产与市场的对接提供有效服务。 检测费用高,政府投入严重不足,是制约检测工作充分开展的一个重要因素。长沙红星市场每天的检测药品费为400余元,每年开支10多万元;长沙市动物防疫站检测“瘦肉精”,每年按要求抽查5%的生猪,年检测量为3.1万头,加上兽药、饲料的检测,每年需检测费500多万元。如此巨大的经费,动物防疫机构无力承担,往往导致检测工作难以为继。 目前,大部分市、县两级政府还没有将农产品质量安全管理经费列入财政预算;省级和部分市、县(市、区)虽然安排了一些经费,但缺口仍然很大。如开展外销生猪“瘦肉精”检测一项,全省年外销生猪3000万头,每年按抽查5%计算就需检测费1.95亿元。我省农业部门计划从今年开始,利用2到3年时间,对全省4000多万亩耕地产地环境进行污染源调查、现状评价和产地认定,按每万亩需检测费6000元计算,3年共需检测费2400万元。此项经费至今没有列入省财政专项,使这一工作无法启动实施。经费的短缺使得相当部分县(市、区)的三大体系建设、产地净化、无公害绿色食品标准化生产示范基地建设等工作难以正常开展。 省人大农业与农村委员会已建议省财政调整农业投资结构和资金存量,将农产品质量管理机构、检验检测机构、执法监管机构所需经费列入财政预算,并设立产地环境调查评价认定、三大体系建设、无公害农产品绿色食品生产示范基地建设等专项资金,逐年加大财政投入;同时,引入市场运作机制,充分发挥社会各方面的力量,促进农产品质量安全检测体系的建设和完善。彭楚舒吕运涛张娟 凌晨星
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