湖南省地方金融证券领导小组办公室（简称金证办）最近制订一系列优惠条件，为参与国有企业改制重组和重组省内上市公司的民营企业大开绿灯，包括在费用减免、债务分离、优质资产注入和富余职工安置等方面给予政策支持。

　　湖南省鼓励省内民营企业到省外、境外收购或控股上市公司、参股证券公司，允许民营股份制企业发行企业债券，或通过信托筹集发展资金。

　　这一政策是为配合湖南省加快民营经济发展的决定推出的，也是今年初湖南暂停上市公司国有股转让和证券公司法人股转让的一个后续政策。不会“叫停”

　　今年2月19日，一份由省财政厅草拟的“暂停全省上市公司国有股和证券公司法人股转让”的通知，下发到全省各地。不幸的是，一个意在短时间的“暂停”，后来被许多人包括媒体误读成了“紧急叫停”。

　　省金证办公司处人士近日接受媒体采访时解释，当时，省政府正牵头组织省经贸委、财政厅、金证办等，制订一份规范性文件。规定出台前，决定“暂时停止”上市公司国有股权及证券公司法人股权的转让。但这并不会影响省内上市公司的重组。

　　最近两则市场消息也印证了这一说法。7月13日，湘酒鬼（000799）发布公告称，国资委正式批准湘酒鬼原大股东湘泉集团转让8800万股国有法人股给成功控股集团有限公司。同时，上海机构鸿仪投资此前受让湘泉集团3030．5万股国有法人股的申请，也获得国资委批准。至此，成功集团已占有湘酒鬼29．04％的股份，将其正式“收编”。

　　另一则消息是5月24日，鸿仪系灵魂人物鄢彩宏正式接掌湖南当地的泰阳证券公司。

　　省金证办这位人士介绍，他们对国有股股权转让的态度是“鼓励与引导”，国有股转让不可能叫停。但对规范国有股转让尤其是上市公司的国有股转让，将提出一些规范性意见。目前许多省市一直在进行有关探索，湖南也是如此。三条民营“大鳄”

　　目前湖南省设立的股份有限公司已达280多家，其中70％以上是非国有或集体控股的；在37家上市公司中，有15家是民营控股；49家拟上市公司中，有半数以上是民营资本控股。

　　鸿仪、涌金、成功三大民营财团是省内资本市场上的“旗舰”。他们已在10余家上市公司露面，且绝大多数为湘股。业内估计，他们实际掌控的湘股，已占湖南上市公司资产市值的两成以上。

　　省金证办人士介绍，从2002年前湖南11家已实施收购的民营控股上市公司来看，有6家先后进行了资产重组，1／3以上的公司更换主业，一半以上公司的产业产品结构得到优化。证监会长沙特派办统计，11家已实施收购的民营控股上市公司，总资产规模由68．85亿元增长到2002年的145．45亿元，平均每家资产由6．23亿元增长到13．22亿元，总资产规模增长211％。政府的作为

　　省金证办人士分析，针对活跃的上市公司重组，政策中最重要的一点就是对民营企业的费用减免、债务分离、优质资产注入和富余职工安置等方面给予优惠；鼓励民营企业、民营资本参与国有企业的改制重组和受让上市公司的国有股权。

　　同时，政府也将引导省内规模较大、盈利水平较高的民营企业到海外主板上市；鼓励一部分不够A股发行条件又来不及等待国内创业板推出的高科技、高成长型民营企业，到境外创业板上市；对规模较大、经济效益较好、符合条件的大型民营企业，要争取在国内主板上市。

　　对于一些民营企业投资参股证券公司，省金证办也给予鼓励态度。湖南各类券商共有四家，分别是泰阳证券（原湖南证券）、湘财证券、恒信证券（原长沙证券）和财富证券；今年5月底，鄢彩宏正式接掌泰阳证券。熟悉鸿仪运作的人士指出，鸿仪系的动作决不止于此，控股泰阳证券可能才是他的最终目标。

　　在抓好民营企业的重组上市的同时，省金证办还开始探索并实施个人独资企业的股份制改造。今年，省金证办以长沙县汽车覆盖件厂为主发起人，设立了湖南波隆投资股份有限公司。特约记者欧阳 泽宏

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