对于新疆塔城考生汪丽丽（化名）来说，这个夏天，绝对不是一个舒心的夏天！在今年的高考中，她总分594，比新疆文科重点大学录取分数线高出101分，且中国政法大学给她寄来了录取通知书；然而，她还是未能如愿踏入理想的殿堂。原因呢？就在上个礼拜，她被查实系“高考移民”。

　　从6月份新疆实施高考移民大清查以来，截止8月11日，共有2301名考生在清查中出局。其中，有101人是在录取后被取消了入学资格。

　　霍城学生罢课、玛纳斯学生上访，“高考移民”成为新疆稳定的隐患

　　自治区招生办主任刘廷胜告诉记者：“高考移民”，从恢复高考开始，就一直没有停止过。九十年代以来，愈演愈烈。“高考移民”与当地学生的矛盾冲突日益激化，引发了影响新疆社会稳定的诸多群体事件：

　　1997年在北疆一些地方，曾出现过这样的传单：“新疆考生，挥起你手中的大棒，驱走‘高考飞人’”；

　　今年3月7日，霍城县三中100多名高三学生集体罢课、静坐，打出“公平竞争，反对高考移民”的横标，并选出学生代表与校方交涉；今年3月18日上午，在玛纳斯县一中组织的一次高三模拟考试中，相当一部分“高考移民”名列前茅，引起当地学生不满。玛纳斯县一中299名高三学生集体到玛纳斯县教育局上访；

　　与此同时，据内情放映，一些地区的考生正酝酿更大规模的“抗议”活动……

　　此类问题的发生和隐患，引起了自治区各级党委、政府和教育行政主管部门的高度重视，于是，一场遍及全疆的“高考移民大清查”活动拉开了序幕——

　　资格审查、名单公示、全程追踪……力阻“高考移民”

　　清理“高考移民”，新疆祭出的杀手锏是资格审查“新政策”。招办明确规定：凡报名参加自高考的考生必须具备父母双方在疆有常住户口、本人户口须于2002年1月1日之前迁入新疆的户籍条件；各中学只能接受本校应届高中毕业生报考，其他考生一律持户口本和高中学籍档案到其户口所在地招生办公室报名并接受报名资格审查；各中学和各县市招生办公室对所报考生名单及相关信息一律向社会公示，以接受监督；报名资格审查工作实行责任追究制度，各中学、各县市招办、各地州招办主要领导均列为第一责任人，并承担高考报名资格审查的责任。

　　与此同时，各地均成立了由教育行政、监察、公安、民委等部门组成的“报名资格审查工作领导小组”。自治区招生办向全社会公布了3部咨询举报电话，并制订了严格的受理——记录——请示——批示（处理意见）——处理结果——反馈的程序规定。自治区副主席、招委会主任刘怡在报名资格审查工作会议上强调：“无论什么人，只要违规批准外地考生在新疆就考，就坚决追究他的责任。”

　　令行禁止。伊宁县对1名严重违规为“高考移民”入户的派出所所长予以撤职处分；特克斯县对6个办理假户口的派出所一一予以查处，有9人被分别给予辞退、记大过处理……截止目前，全疆共处理涉及此类违规违纪人员20人，其中公安机关收审6人，追究党纪政纪责任的14人。

　　为防止高考移民最终“混迹”于录取考生中，招生部门还对整个招生过程实行全程控制，无论招生进行到哪个阶段，发现问题，都将一查到底。在考生投档阶段，招办纪检委向全疆各地州再次发函，要求人口较多的地州对高考成绩在前100名的考生、人口较少的地州对高考成绩在前50名的考生，重新确认他们的报考资格。克拉玛依考生于建应该是这次行动的最大受益者。在今年高考中，他本来已名落孙山，谁知上周喜从天降。博州考号为2702150350的考生，被人举报属“高考移民”，且已被录取到福州大学。有关部门调查后认为举报属实，便通知校方取消该生入学资格。此要求得到学校的理解和支持。为了不影响学校在疆的招生计划，学校还同意自治区招办按顺序补录一名考生，于是，于建便成了幸运者。

　　高考移民”为什么难以杜绝

　　其实，这些年，新疆清理“高考移民”的举措一直就未曾停止过。1998年，巴音郭楞蒙古族自治州就查出了250多名已拿到录取通知书的“移民”考生；2001年，石河子一名考生以656分的总成绩名列考区第一，后被人举报系“高考移民”，自治区招生办毫不留情地取消了他的录取资格。

　　今年新疆高考报名总人数为92981名，一下子清除掉2301人，成绩不可谓不大！但是，自治区纪检委执法室驻招生办负责人张海坦言：“尽管采取了非常严厉的措施，但并非所有的‘高考移民’都得到了有效清理。目前，清理高考移民，一靠户口审查，二考社会举报。而这两项举措，都容易产生漏洞。”

　　张海认为，“高考移民”产生的最主要的动因是高考分数线的巨大差距。如果这个诱因不消除，高考移民很难从根本上消除。今年，全国高考分数线最高的是河南，文、理科重点线均是575分，而新疆，文科重点线是493分，理科重点线是456分。两者相差100多分。河南，文、理科普通线均是532，也就是说，在新疆可以念重点大学，在河南恐怕连普通院校也进不去。

　　其次，新疆部分中学为了追求升学率，主动为“高考移民”大开方便之门。不久前，新疆昌吉州破获了一个专做“高考移民”生意的5人犯罪团伙。这些人，和疆内某些中学达成协议，由他们负责到内地招募考生，由学校安排考生参加考试。这样的“一条龙”式服务，在新疆绝非一例！“高考移民”屡禁不止，还与户籍管理制度存在漏洞有关。特克斯县一名户籍民警，一夜之间就为“高考移民”开出了30多本户口；新疆生产建设兵团农六师一名派出所长，一人办理的“高考移民”就达上百人。为了躲避高考资格审查，有的户籍警无所不用其极。日前，有人举报说塔城一位黄姓考生系“移民”。调查人员到村里一了解：确实有这么个孩子！调查人员再问：“她是否参加了今年的高考？”邻居茫然：“不可能，她生下来就是个哑巴。”原来，户籍警采取了偷梁换柱的手法。

　　杜绝“高考移民”是治本之策吗？“清除掉任何一个考生，我们心里都是沉甸甸的。毕竟手心手背都是肉呀！”自治区招生办主任刘廷胜神情凝重地告诉记者。

　　刘主任说：由于历史的原因，新疆的教育水平，与内地有较大的差距；国家对新疆考生在考分上予以照顾，正是为了多培养人才、从而促进新疆教育水平的提高。内地考生拥进新疆，起点不一样，势必使新疆本地考生处于不利的竞争地位。长此以往，不利于新疆教育的发展。但话又说回来，清除内地考生，我们心情也很复杂：分数，毕竟是知识、人才的体现，无论对谁，求学的路都是一个艰辛、清苦的历程……

　　对于自治区清除“高考移民”的做法，也有人持不同的意见。新疆师范大学一位姓李的副教授认为：清除“高考移民”与市场经济的公平公正的法则相违背。既然大家都在应试，就应该有同一个标准。如果一味封堵，而国家不能在整体上公平分配教育资源的话，那么最终只能引发更大的矛盾，造成更大的不公平。他说：对边疆考生采取“保护措施”，实际上是在保护落后，消弭本地考生的进取热情。自治区政协一位姓蒋的副主席一针见血地说：眼下杜绝“高考移民”确实有必要。但不是治本之策。发展经济、发展教育才是硬道理。只有经济发展了，教育条件改善了，学生整体素质才能提高。而只有学生整体素质提高了，才不惧怕竞争。如果新疆本地学生的素质都能达到和内地一样的水平，那么，不用你采取封堵措施，内地考生就不会贸然进疆。

　　蒋主席提出了这样一个设想：“新疆许多考生的眼睛只盯着内地的学校，今年本地学校的招生任务只完成了70%。那么，能不能做出这样的规定：内地考生可以到新疆参加考试，但前提是只能报疆内的学校。而且，毕业后必须在新疆服务若干年。这样，既可以解决西部大开发中人才缺乏的问题，客观上又带动、提高了当地的教育水平。”

　　这个想法可行吗？

　　（人民网乌鲁木齐8月11日电）来源：人民网

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