本报记者　蒋建科

　　背景：同其他许多国家一样，我国也遭受到生物入侵的危害：农业外来入侵生物扩散蔓延，爆发成灾。据初步统计，目前入侵我国的外来物种至少有200多种。其中在农业生产中大面积发生、危害严重的外来入侵生物有烟粉虱、稻水象甲、斑潜蝇等，通过压舱水排放方式传入的一些海洋生物及人为引进的一些外来鱼类对本地水生生物和生态系统也在构成巨大威胁。

　　外来有害生物入侵威胁我国农业生产安全、经济安全和生态安全，导致严重的经济损失；仅11种危害较大的农业入侵生物所造成的年经济损失就超过574亿元

　　万方浩博士认为，外来入侵生物在适宜的生态气候条件下，往往是爆发性的，引起严重的农业生产损失。对我国11种危害较大的农业入侵生物所造成的损失分析表明，年经济损失超过574亿元人民币；此外，还严重破坏生态系统，引起生物多样性丧失；并对人类健康产生严重危害，危及社会安定。一些重大人畜疾（疫）病，给人类健康和社会稳定带来严重威胁与恐慌，成为影响我国国际贸易的技术壁垒之一。总体上看来，外来有害生物的入侵正严重威胁着我国的农业生产安全、经济安全和生态安全，经济损失巨大。

　　我国应对外来生物入侵面临法规与管理条例、体制不健全，对农林危险入侵生物预防、控制与管理研究的积累较为薄弱等问题

　　万方浩博士认为，目前我国已有多种涉及外来有害生物的相关法规与管理条例，但大多仅适用于预防已知的检疫对象，尚缺乏针对外来入侵生物的专门法规与管理条例。因此，有必要制定专门的外来入侵生物预防与管理法规、条例与实施细则，制定国家对外来入侵生物预防与控制的指导准则及行动指南。此外，我们还存在管理体制不健全，缺乏统一组织协调，缺乏完善的检测和监测体系及快速反应机制和快速检测、跟踪监测的技术等缺陷。具体分析来看，尽管近年来我国科研机构与大专院校开始陆续介入外来入侵生物的研究，但尚无专门机构从事系统的研究工作，缺乏起主导作用的国家创新基地。研究机构不健全，力量分散，难以形成核心的研究队伍。对外来入侵生物的研究大多只着重于应用研究，缺乏基础性工作与基础研究，预防与控制的共性技术研究薄弱，学科方向不完整，尚未形成特色鲜明的入侵生物学学科体系。对农林危险入侵生物预防、控制与管理研究的积累整体上明显落后于国际水平。

　　加强外来入侵生物预防和控制的研究势在必行：要建立完善的国家管理体系、设立加强生物入侵研究的新研究机构、建立系统的预防控制研究体系

　　对此，万方浩博士建议，首先，要强化国家能力的建设与管理职能，建立完善的国家管理体系。从世界范围内来看，发达国家和发展中国家均强化了相关国家能力、监管能力及研究能力三大体系的建设，制定法律与法规，建立部门间的协作体系与协调运行机制，如美国1996年颁布了《国家入侵物种法》；1999年根据美国总统令（13112号）组建了以农业部为主的国家入侵物种委员会（NISC），并制定联邦政府行动计划指南，设立专门基金，开展疫情监测、风险分析和防治行动。新西兰也制定了新的生物安全计划。

　　其次，要设立新研究机构，加强生物入侵研究。世界各国通过设立新研究机构开展国际合作和与他国分享信息等方式，更有效地解决生物入侵问题。再次要建立系统的预防控制研究体系，要重视开展外来入侵生物信息库的建立与信息共享等一系列基础性工作。

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　　生物多样性是人类赖以生存的条件，是经济发展的基础。自1992年联合国环境与发展大会召开以来，生物多样性对全球经济和社会可持续发展的重要作用已引起世界各国政府、国际组织及公众的高度重视。近年来，随着经济全球化的快速发展，如何控制外来生物入侵、保护生物多样性成为国际社会广泛关注的焦点之一。鉴于外来有害生物的入侵对生物多样性保护与农业可持续发展导致生态灾难后果的严重性，各国政府与国际社会都在密切关注形势的变化趋势，纷纷加大建设与管理力度，以对外来入侵生物展开全面系统的预防、控制和管理。我国科技部“973计划”2002年批准了依托农业部的“农林危险生物入侵机理与控制基础研究”项目，执行单位为中国农业科学院等。万方浩为该项目首席科学家。

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