随着知识经济时代的到来,一个企业的可持续发展能力、未来获利能力以及相关的现金流动状况,将不再取决于企业的财务资本是否殷实,而是取决于企业能否拥有高素质的人力资本队伍、良好的管理以及团队精神,企业创造利润的能力将主要通过对人的智力的综合运用来实现,人力资本所有者所掌握的知识、技术,代表的先进生产力和管理能力,正成为决定一个企业优劣的关键因素。作为一个信息系统,会计应该能够及时进行调整,提供有关人力资本的信息来满足企业决策者的需要。

　　依据先进管理理念和方法建立全面预算管理系统,是国际上大集团和大企业通行的内部管理控制的最有效手段。全面预算是一种全新的企业管理模式,是以货币形式展示未来某一特定期间内企业全部经营活动的各项目标以及资源配置的定量说明。它是在企业预测与决策基础上,按照既定目标,对企业的未来销售、生产、成本、现金流入流出,以计划的形式具体、系统地反映出来,以便有效地组织与协调企业的生产经营活动,完成企业既定的生产经营目标。构建企业全面预算管理系统,要求企业用编制预算的办法来规划与控制企业未来的全部经济活动。人力资本是主要通过投资于教育、培训、健康等方面而形成的,体现于人身上的“非物质资本”的资本。它主要由知识、技术与信息组成。作为知识经济时代的第一资源,人力资本的相关信息应当在会计信息中加以反映,否则就会造成会计信息失真。

　　企业有关人力资本的活动相对于企业的生产经营性活动而言,是不经常发生的一次性业务,人力资本预算可以视为一种专项决策预算。

　　编制人力资本预算应以企业的价值创造为目标,即以人力资本所有者和物质资本所有者相结合的效益最大化为目标,在此基础上结合企业的实际情况来进行。一方面要服务于企业的战略目标;另一方面,着眼于企业各个业务部门与职能部门现有人力资本的现状、潜力和未来需求,从而制定出符合企业实际的人力资本决策预算。

　　当然,人力资本预算管理有赖于人力资本产权制度的确立,人力资本市场的建立和完善,人力资本市场化定价制度的构建。要构建人力资本产权的法律制度,在法律上确认人力资本所有权属于人力资本载体,完善人力资本流动、人力资本使用方面的制度,包括劳动报酬,人员招聘、选拔、晋升、调动、解雇解聘等方面的法规,在《企业法》中明确规定人力资本所有者有权享有企业的剩余分享权和控制权,规范和规定企业股东大会、董事会、监事会和职工代表大会、工会的职能和权限,人力资本所有者能够进入董事会和监事会,并与物质资本所有者享有同样的权利,形成人力资本所有者与物质资本所有者均衡的谈判力量。要完善社会保障制度,形成包括养老保险、失业保险和医疗保险等方面的社会保障体系,社会保障要从传统的“单位保障”向“社会保障”转变,从“职位分享型”向“人人共享型”转变。

　　贵州日报　作者：段霞　编辑：

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