公用事业有“三缺” | |
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http://www.sina.com.cn 2003年08月12日12:51 扬子晚报 | |
今天上午,记者就南京自来水欲涨价的消息采访了东南大学的黄凯教授。他指出,目前自来水、煤气等公用事业企业的定价的确非常困难,定高了老百姓反对,定低了企业吃亏。因此,要更好地解决这些矛盾,首先应当增强信息透明度,完善公开公示的制度。公用事业单位老是喊亏损,也确实做了很多工作,但其具体运作一直没有为老百姓所知晓。经过公示,公用事业单位如果的确是在超负荷运转,那时老百姓也会感觉到提价的必要。 其次,公用垄断行业需要建立一种长期存在的监督机制。目前的价格听证会是一个方面,但缺乏很高的效率,其实可以像国外那样,给公用行业成立一个监事会,成员由著名专家、律师、企业家等组成,他们相对比较超脱,观点不受有关方面的左右。 同时,这些公用垄断行业普遍存在的问题是外部压力不大,结果导致内部动力缺乏。于是当所谓的成本亏损时,就简单地将费用摊给老百姓,这在短时间内似乎解决了某些矛盾,但长期下去必定造成该行业的落后。所以,我们的公用事业要改向老百姓要效益为向自己要效益,要有创新的动力和足够的压力,苦练内功,真正地引入市场竞争机制,否则永远都不能进入良性循环。 记者今天上午从南京市自来水总公司了解到,该公司已于7月底出台了引资改制工作的实施意见,自来水总公司将出让49%的国有资产,吸纳集管理、技术和资金于一体的国际资本和社会资本的参与,到今年年末,完成清产核资、资产评估等工作,完成合作伙伴的选择,并签定意向合资合同。周建平
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