非洲为什么这么乱(组图)

http://www.sina.com.cn 2003年08月13日08:30 环球时报

逃难的利比里亚百姓。（法新社图片）

　　莫亚

　　持续两个多月的利比里亚内战告一段落。利国民大会同意现任总统泰勒11日将总统权力移交给副总统摩西·布拉，泰勒辞职后离开利比里亚到尼日利亚流亡。8月10日是泰勒在总统职位上的最后一天,他开始为离职作准备，提前发表演说与支持者道别。此前，首批西非维和部队开进了利比里亚首都蒙罗维亚。

　　从1989年12月起到今天，西非国家利比里亚一直摆脱不了内战的梦魇。多年来，停火协议签了撕，撕了签，战火一直不能熄灭。今年6月利比里亚再度爆发内战以来，已造成上千名利比里亚人丧生，30万利平民流离失所。面对国际社会和美国政府要泰勒立即下台并离开利比里亚的强大压力，泰勒曾经强词夺理：“如果我不在这里（蒙罗维亚），这个城市恐怕漫山遍野都是死尸了。”

　　所以，泰勒的辞职并不能让人们心头的石头完全落地，利反政府武装“利民联”8日表示，如果泰勒把权力移交给布拉，“利民联”将继续战斗。人们无法预料利比里亚危机何时才能最终尘埃落定。事实上，在上个世纪的后几十年中，非洲这片贫瘠的大陆就从未太平过，一直战事连绵，内乱不断。

　　内战骚乱是家常便饭

　　内战和骚乱对于非洲国家来说如同家常便饭。近十年以来，动荡的政局更是此起彼伏，非洲人民似乎没过上一天舒心的日子。

　　就在今年6月初利比里亚爆发内乱之际，另一西非国家毛里塔尼亚也发生了一起未遂军事政变。甚至连独立40多年以来政局一直较为稳定的科特迪瓦也刚刚从长达10个月的内战中缓过来。去年9月19日，科特迪瓦部分军人在经济首都阿比让、博瓦凯和科霍戈等地发动未遂兵变，兵变进而演变成一场大规模武装冲突。“科特迪瓦爱国运动”等反政府武装控制了科北部和西部近一半领土，与科政府军分庭抗礼。直到今年7月4日，科政府军和反政府武装才签署联合声明，正式宣布结束内战。科内战迄今造成了大约5000人死亡，数千人受伤，100多万人流离失所。

　　人们也许还记得，仅仅在一年多以前的2002年5月，另一西非国家塞拉利昂成功举行了大选。这场大选可谓来之不易，因为塞拉利昂刚刚结束了十余年的内战。内战造成20多万人死亡，数十万平民被迫逃离家园。对此，反叛组织“革命联合阵线”领导人桑科不以为然。他在1996年接受《纽约时报》记者采访时曾说过：“当两头狮子或大象厮打时，受害的会是谁？当然是草地，我不否认这一点。”

　　此外，曾经发生过政变的非洲国家不胜枚举。近十年来，发生过政变的非洲国家包括：布隆迪、圣多美和普林西比、尼日尔、几内亚比绍、科摩罗以及中非共和国等。而其中最近的一次政变恐怕要数7月16日发生在西非岛国圣多美和普林西比（圣普）的军事政变了。政变军人逮捕了政府总理和部分政府要员。圣普总统德梅内泽斯因在尼日利亚进行私人访问而躲过此劫。

　　与此同时，部族、宗教冲突及骚乱也使得一些非洲国家国无宁日。1993年10月，上任仅4个月的首位布隆迪民选总统、胡图族人恩达达耶被发动军事政变的图西族军人杀害，从而引发大规模部族流血冲突，造成数十万人被杀的惨剧。近几年来，大大小小的部族及宗教冲突在尼日利亚时有发生，造成数千人丧生。

　　据统计，在过去10多年里，3/4的非洲国家在不同程度上卷入战乱，战乱共夺去800多万人的生命，使600多万人沦为难民，许多儿童成为孤儿。长年累月的战乱使得许多非洲国家的基础设施遭受重创，经济萧条，物价剧烈波动，投资者望而却步。塞拉利昂以及利比里亚等一些战乱持续十多年的国家更是满目疮痍，民不聊生。而多年来政局一直非常稳定、经济连续保持高速增长的科特迪瓦也经不住这将近一年的折腾，经济指标大幅度下滑。战乱导致的经济停滞不前已经将非洲远远地抛在了全球发展浪潮的后面。

　　政局动荡为哪般

　　从表面上看，冲突双方不惜兵戎相见的原因多种多样，包括党派、部族、宗教之争，地区、边界问题以及争夺自然资源等原因。而其中尤以部族、宗教之争居多。非洲一些国家中部族多达数百个，部族之间的矛盾又是根深蒂固的。再加上宗教信仰的差异，许多矛盾一触即发。持续多年的索马里战乱和目前刚果（金）的武装冲突就是典型的部族冲突。中非小国布隆迪内战至今已打了10年，部族矛盾是主要原因。

　　此外，对自然资源的争夺也是造成连年战乱的一大原因。尼日利亚国内几大部族之间就曾因争夺国内富产石油的地区打了一场内战；利比里亚总统泰勒上台后，利成了非洲最大的武器走私商和钻石走私商的天堂。泰勒为了得到钻石，还不惜与塞拉利昂反政府武装之间进行“武器与钻石”的肮脏交易，从而对塞拉利昂内战起到了推波助澜的作用。在塞拉利昂，桑科领导的反叛组织“革命联合阵线”依靠其控制的丰富矿产资源，用不到10年的时间就建立了一支敢于同政府军甚至联合?筒慷佣钥沟奈渥傲α俊?

　　但是，从深层次上来看，非洲国家连年战乱、政局动荡的原因却更引人深思。首先是历史原因。欧洲殖民者遗留下来的问题和矛盾在很长时间内都没能得到解决，这些问题为非洲国家的政变以及内乱埋下了数不尽的隐患。而政变和战乱频仍又逐渐使这种行动几乎成为传统。据不完全统计，仅自独立初期到20世纪80年代末，非洲地区就先后发生130多次军事政变。在非洲，政变成为家常便饭，有时候百十来号人就敢发动政变，而且说干就干，政变不成就作鸟兽散。从1980年到2001年间，先后有利比里亚、布基纳法索、科摩罗、布隆迪、卢旺达、尼日尔等国的总统在政变中丧生。

　　其次是政治体制的原因。冷战结束后，在全球化和西方“民主浪潮”的冲击下，许多非洲国家政治体制中的深层次矛盾逐渐暴露出来。一旦处理不善，这些矛盾很容易被激化，成为政变者的借口。

　　还有一个人所共知的原因就是贫困。目前非洲的社会、人文和经济发展指数排列在世界各地区的末位。非洲人口约占世界总人口的11％，而国内生产总值仅占世界的1%。在联合国公布的世界49个最不发达国家中，非洲占34个。政变是伴随着贫困滋生的一大难题，只要贫困问题解决不了，非洲就难以避免流血政变。

　　和平进程咋这么难

　　尽管非洲大陆战乱频仍，但进入新世纪以来，非洲各国在消除内乱、实现民族和解的道路上也迈出新的步伐。在西非地区，塞拉利昂去年最终实现了和平，联合国驻该国的使团使4.5万名游击队员放下了武器。与此同时，安哥拉血腥战争也宣告结束，苏丹、布隆迪、索马里和刚果民主共和国的和平进程也取得巨大进展。

　　但是，非洲各国存在的一些问题也严重阻碍了自身和平进程的发展。例如小型武器的非法贸易就在很大程度上加剧并延长了利比里亚、塞拉利昂和科特迪瓦等西非国家的内战，同时也助长了雇佣军的活动。联合国秘书长安南警告说，如果有关问题得不到彻底解决，西非地区将难以实现持久的和平与稳定。

七月二十四日，利比里亚政府军士兵在战斗中。　　

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