国家公务员制度是适应社会主义市场经济发展需要的现代人事管理制度，是我国政治体制改革的一项重要内容，是我国传统的干部行政管理体制特别是人事管理制度的重大改革。

　　今年是《国家公务员暂行条例》颁布十周年。十年来，我市已经建立起一支高素质、专业化的公务员队伍。十年中，市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻实施《条例》，促进了干部人事工作的科学化、民主化、制度化，为我市改革开放和经济建设提供了坚强的组织保障。

　　实行公务员制度后，我市的公务员考录工作进一步走向科学化、规范化。在省内率先打破身份和地域界限，不拘一格选人才，让更多的人有机会参加公务员的考试。

　　市委、市政府从全面提高公务员的能力素质入手，制定了《鞍山市1996至2005年国家公务员培训规划》。开展了公务员初任培训1710人次，任职培训4902人次，还率先在全省开展了公务员晋升非领导职务培训工作。

　　按照《国家公务员暂行条例》和《国家公务员考核暂行规定》的要求，我市坚持科学、准确、量化、具体、易行的原则，认真组织各级政府机关的公务员考核工作，增强考核工作的科学性。1994年以来参加公务员年度考核108030人次，其中优秀等次15939人次，称职等次91522人次。

　　推行公务员制度以来，我市中层非领导职务人员任职，一律采用竞争上岗的方式进行。1995年至今，全市有5780人次通过竞争上岗走上非领导职务岗位。2001年机构改革后，加大了竞争上岗工作力度，在人员定岗上采取了处级领导职务及以下职位人员全员竞争上岗方式进行，取得了明显的成效。市政府34个部门有1063人参加了职位竞争，1041人通过竞争走上新的岗位。

　　为进一步落实好《条例》，我市在政府各部门及参照公务员管理事业单位中开展了公务员队伍管理与建设量化评估工作。通过此项工作，机关作风有了明显改善，办事效率、服务质量有了明显提高。

　　推行公务员制度是一项长期、艰巨的任务。我市推行公务员制度工作虽然取得了一定的成绩，但需要进一步完善的地方还很多，今后我们要积极推进公务员管理各单项法规的实施，保证公务员制度实施到位，为《国家公务员法》的出台做好实践上的准备；要进一步加强公务员的培训工作，在切实提高公务员队伍的素质上下功夫；要解放思想，用改革的精神和思路，积极开创公务员管理工作的新局面。

　　(本报评论员)

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