我国人口大多在农村,农村一直是计划生育工作的重点。当前,我国人口与计划生育工作已进入稳定低生育水平的新阶段,在农村建立有利于计划生育的利益导向机制和社会保障制度,免除广大农村群众的后顾之忧,成为亟待解决的问题。余庆县在农村建立计划生育家庭养老保障方面的探索,对于激发群众实行计划生育的内在动力具有重要意义。他们的实践不但解决了计划生育家庭的实际困难,而且为农村社会保障制度的建立打开了突破口。
改革开放20多年来,农村经济有了快速发展,农民的生活水平有了显著提高。但是,农村的生产力水平还不高,农村的养老、医疗等社会保障制度还未完全建立。而农村第一批实行计划生育的独生子女父母已陆续退出劳动年龄,能不能让他们老有所养,真正在政治上有地位、生活上有保障,直接关系到党和政府的威信,关系到广大群众实行计划生育的积极性和低生育水平的稳定。
余庆县紧扣群众关注重点,从农村实际出发,从农民群众的切身利益着眼设立农村养老保障金的做法,不但可以立即缓解农村计划生育家庭的养老问题,并且能够产生广泛的社会影响,对于密切党群干群关系,坚定群众跟党走的信念具有重要意义,至少给予我们三点启示。
一是要切实体现“执政为民”,党委政府必须具有大局意识和长远眼光,从广大群众的切身利益和关心的热点出发,真心实意地为群众办实事。二是要准确把握影响人口与计划生育工作深入发展的主要矛盾。只有在加快经济发展的同时,尽早建立、健全农村计划生育家庭的社会保障制度,才能为稳定低生育水平找到新的支撑点。三是在国家财力有限、普遍建立农村社会保障制度还有困难的情况下,优先为农村计划生育家庭提供养老保障,为农村社会保障制度的建立打开了突破口。
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