人民网杭州8月14日电缺电！缺电！！缺电！！！近段时间以来，浙江、上海、江苏等地频频发生“电荒”现象，让电力成了紧俏资源同时，也让水电站成为具有敏锐眼光的浙江民营企业的热门投资项目，而水资源占全国总量70％以上的中西部无疑是开发水电的首选宝地。在国电、三峡电力、华电等国有水电巨头频频西进，开发大渡河、金沙江、雅砻江等梯级流域的同时，由浙江的民营企业掀起的一场声势浩大的“圈河”运动也正从中西部的大江大河蔓延到了更多的中小河流。

　　浙江民营资本进军水电站投资的“领头羊”——浙江惠明能源投资公司率先启动了“西进计划”，今年一举拿下了湖北巴东沿渡河流域的梯级开发项目，总装机容量达到16万千瓦，总投资11个亿，这也是湖北省迄今引进的最大的民营水电项目。

　　浙江广厦集团、浙江宋城集团、杭州凯利达集团等浙江民营大腕企业相继全力跟进。在不到半年的时间里，浙江民企投资西部水利的足迹已经遍布湖北、贵州和四川等西部水资源丰富的省份。

　　中西部农村水电正在成为浙江民营企业先知先觉者们的投资新目标。

　　水电站的投资过去一直是民营企业的禁区。然而早在上个世纪九十年代中期，浙江的民营企业就悄然开始试水。浙江惠明公司发起投资建设的景宁白鹤水电站是浙江省目前最大的民营水电站，该电站座落在浙南山区景宁畲族自治县境内，装机容量为3.3万千瓦，总投资2.3亿元人民币，年发电量为1亿千瓦时，年发电收入近5000万元人民币。惠明公司董事长任平也因此有了“中国民营水电大王”之称。

　　由于水电投资看好，加上政策的逐步开放，越来越多的浙江民营企业已经或正准备加入中西部的“圈河”行列。温州公路交通建设集团有限公司计划投资6亿元建设四川凉山甘洛玉田电站；浙江宏阳水电开发公司决定在四川凉山州越西县投资1亿元兴建铁西电站；浙江金融租赁公司、浙江天源公司等近10家企业，也先后与成都、绵阳、攀枝花等地市签订水电项目合作协议，总投资额达35亿元；浙江民营企业日前与湖北省有关部门签订的31项投资协议中，有不少资金就是投资水电站的；浙江景宁畲族自治县民营企业家郑杰准备投资7000万元开发厦铺河流域水电资源；临海民营企业主肖宗顺在唐家地投资3000万元，建造两座水电站；安徽宁国最近来杭招商，带来的两个水电项目也被浙商争抢。

　　目前，浙江民营企业不仅自己投资兴修水电站，而且斥巨资收购一些已经并网发电的中小型水电站。整个投资已经出现了“两条腿走路”的局面。

　　有丰富水电站投资开发经验的任平告诉记者，水电业是一个可持续发展的、环保的、而且可以给地方创造长期效益的朝阳产业。同时水电业也是一个透明度高的产业，只要一查电表，所有的数据一目了然。正是基于这种远期的投资高回报和管理相对简便的特性，浙江民营企业热衷投资水电也就不足为奇了。

　　由于民营资本介入水电业，使得浙江的水利事业取得了长足的发展，同时也给当地政府带来巨大的经济效益。但由于浙江人投资水电起步早，浙江本地已经没有什么水电资源可供开发了。据了解，目前，浙江除了40％的水力资源还不具备开发的条件外，其余60％的水力资源已经被完全开发。

　　显而易见，在“七山二水一分田”的浙江，“二分水”的资源已经远远不能满足庞大而活跃的民间资本的投资需求。在中国西部大开发的号召下，敏锐的浙商再次把目光投向了广袤的大西部。这不仅仅是一种国家政策导向下的经济决策，更是一种商人的职业的敏感棗毕竟中国水利资源的70％以上集中在中西部。据任平介绍，从2000年起，惠明公司就把棋子布到湖北、广西、四川和贵州等地。目前，他手上的项目总装机容量达到200多万千瓦，这相当于有4个新安江水电站的装机容量那么大。

　　西部不是淘金者的天堂，而是创业者的沃土，只有共同发展才能真正赢得长久生命力。这已经成为越来越多浙江西进企业的共识。投资水电站的浙江民营企业家普通认为，中国启动“西电东输”工程之后，将会把更多的精力投入到像三峡工程这样的大项目上，而西部许多地方政府则由于缺乏资金支持而无力独立开发现有的水利资源，这就为浙江民营水电资本西进创造了条件。民营资本作为一种有益的补充进入水电产业，这其实是中国电力改革带来产业结构性调整的必然结果。

　　相对而言，目前发展小水电在政策上宽松的环境也是前所未有的。据了解，广西、湖南、四川等地为发展农村水电，均提供了税收、信贷、产品销售和行政审批等方面的支持。

　　据权威机构分析，按照国家2020年全面实现小康社会的总目标，人均用电水平在3000千瓦时左右，人均生活用电量在600千瓦时左右。照此标准，农村水电发展空间巨大。

　　事实上，浙商投资水电，不但开发了中西部的资源，还有意解决浙江的供电瓶颈。今年浙江电力缺口巨大，这是一块很大的市场。不少浙商看到了这一个巨大商机，准备把在中西部发的电直接供应给浙江。不过此举尚需政策支持。

　　面对可能出现的一哄而上的局面，多年职业的经验让任平本能地产生了一种担忧棗中小型水电站投资过热，一些废弃的电站重新包装之后上马，势必会造成资源的浪费。因此他呼吁，民营企业投资水电产业，因该顺应国家电力产业结构调整的趋势，本着服务于地方经济建设的宗旨，做好中长期的规划，不要以牺牲资源的代价换取眼前的利益。

　　业内人士认为，电力管理体制的垄断经营是影响小水电发展的主要问题，而小水电企业的效益与电网有着直接的关系。管理体制的问题将导致处于弱势地位的民营发电企业的相关合法权益难以得到保障。要改善这样的局面，需要进一步深化电力体制改革。（何玲玲卞君君）来源：人民网

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