以学习力创造竞争力——大连市建设学习型城市纪实编者按《辽宁日报》于8月14日一版头条发表了长篇报道《以学习力创造竞争力——大连市建设学习型城市纪实》，并配发评论员文章《增强城市的创新能力》。本报现摘发《辽宁日报》长篇报道和评论员文章，从而为全面贯彻市委九届六次全会精神，进一步推进我市学习型城市建设，抓住振兴老工业基地机遇，加快“大大连”建设步伐提供精神动力、智力支持和思想保证。闻世震的批示省委书记闻世震在大连市委关于创建学习型城市工作情况的报告上批示：大连在创建学习型城市工作上积极探索，扎实推进，取得初步成效。请宣传部总结，在全省推介。“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，是党的十六大提出的战略任务，是全面建设小康社会的重要内容。要认真贯彻落实。坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，必须不断学习，深入研究不断变化的新形势，迎接新挑战；抓住机遇，赢得新发展；实现党的十六大提出的奋斗目标，必须发挥教育在现代化建设中先导性、全局性作用，提高人的素质，在全社会形成崇尚科学，鼓励创新，反对迷信和伪科学的良好氛围。建设学习型社会实质是遵循人类社会的发展规律，从实践到认识，再从认识到实践，正确把握时代发展的需求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，实现毛泽东同志所指出的由必然王国到自由王国的转变。在学习和实践“三个代表”重要思想过程中，领导干部要成为勤奋学习、善于思考的模范；解放思想、与时俱进的模范；勇于实践、锐意创新的模范。要把学习“三个代表”重要思想，作为建设学习型社会的重要内容，要把贯彻“三个代表”重要思想作为建设学习型社会的重大实践，各级领导干部要以身作则，率先垂范，起到带头作用。2001年6月，中共大连市委按照江泽民同志关于“加强人力资源能力建设”，“构建终身教育体系，创建学习型社会”的要求，以“三个代表”重要思想为指导，战略性地提出建设学习型城市，以全面提高人的素质为核心，努力打造城市的核心竞争力，为城市的可持续发展和率先基本实现现代化提供思想保证、智力支持和创新动力。经过两年多的实践和探索，“人人是学习之人，处处是学习之所”，学习工作化、工作学习化等理念在大连日益深入人心，继续教育、终身学习的终身教育体系已见雏形，各具特色的学习型组织遍及城乡，有效的载体、科学的机制初步形成，学习、创新、发展的氛围日渐浓厚。创建学习型城市工作成为推动大连创新发展的强大动力。一、全面建设小康社会的战略性举措在2001年5月中共大连市第九次代表大会上，省委副书记、大连市委书记孙春兰在工作报告中提出，到2010年，大连市率先基本实现现代化的奋斗目标。作为率先基本实现现代化的“铺轨工程”，大连市第一次提出创建学习型城市，并于市委九届一次全会正式通过了《中共大连市委关于建设学习型城市的决定》。《决定》下发后，大连市委要求全市各级领导干部全面领会《决定》精神，以身作则、率先垂范。孙春兰在全市干部会议上反复强调，21世纪城市的发展和竞争，实质是人的素质的提高和竞争。建设学习型城市，就是要充分发挥人力资源开发对于城市发展的基础性、战略性、决定性的作用。她明确指出：在未来城市间的竞争中，取胜的法宝就是在学习能力、创造能力以及反应速度上要更强更快。在建设学习型城市过程中，必须牢固树立起“竞争就是学习力的竞争”、“学习工作化、工作学习化”、“终身学习”、“学习为本”等先进理念。为使市委关于创建学习型城市的决策深入人心，形成共识，市主管部门召开学习型城市建设工作会议和座谈会、现场会、理论研讨会，进行全面发动和部署。围绕“什么是学习型城市、怎样建设学习型城市”这个基本问题，组织报告团深入基层巡回报告和展开市民大讨论。通过媒体宣传和新经验、新典型、新成果的推广，营造浓厚的舆论氛围。随着创建活动的不断深入，大连市建设学习型城市的总体思路越来越明晰。按照规划，到2005年大连市将构建起学习型城市的基本框架；到2010年，建立起比较完备的学习型城市体系。二、建立学习型组织，为创建学习型城市提供有力保证大连市坚持从基层抓起，创建各类学习型组织，奠定了学习型城市的基础。两年来，各级党政组织始终把工作着力点放在基层，创建了学习型基层党组织、机关、企业、社会、村组和家庭六类学习型组织，紧密结合各类学习型组织的不同特点，通过培育示范点，进行典型引路和舆论引导，形成由点到面，整体推进的工作格局，全市很快兴起创建活动热潮，取得明显成效。围绕加强党的建设，保持党的先进性，开展创建学习型基层党组织活动，涌现出大连机车车辆厂、甘井子区红旗镇、中山区明泽街道等一批先进单位。围绕职能转变，开展创建学习型机关活动。各级党政机关从提高机关干部素质入手，以转变机关职能和作风，建设服务型机关为目标，内强素质、外树形象，提高工作效率和服务水平，涌现出大连地税局、工商局等先进单位。围绕企业改革和发展，开展创建学习型企业活动，全面提升员工综合素质，推动管理创新和科技创新，增强企业的竞争力。大连港务局、大连造船厂、大连机床集团、大显集团等一批企业的创建活动已见成效，呈现出创新发展的生机和活力。围绕提高文明程度，丰富居民精神文化生活，开展创建学习型社区和家庭活动。各区、街道整合教育资源，组织开展适合各类人群需要、各具特色的学习活动，努力把社区建成“没有围墙的学校”。在中山区桂林街道、西岗区北京街道、沙河口区李家街道的一些社区和家庭，居民在学习中生活，在生活中学习，已逐渐成为一种新的、健康向上的生活方式。围绕加快农业现代化建设，开展创建学习型村组活动，农民学习热情空前高涨。在普兰店丰荣办事处等地，农民“求知不求神，拜学不拜庙，上网不上香”已渐成风气，出现了瓦房店市骆驼村、金州区北乐村等一批靠学习“富民强村”的村屯。学习不仅使各类组织有了发展的活力，也使个人自我完善、自我超越和发展。大连重工起重集团公司的青工王亮，立足岗位自学，由一名职高毕业生成长为高级工人技师，为企业创造直接经济效益1000多万元。下岗女工赵君刻苦学习新技能，边学习、边创业，如今已成为拥有6000万元固定资产的大连东方农庄总经理。像他们这样通过“知识改变命运，学习促进发展”的人如今在大连越来越多。
三、创新学习载体，把创建学习型城市与改革发展有机融合大连市精心设计，注重实效，不断创新学习载体，吸引更广泛的群众参与。围绕学习贯彻党的十六大精神，全市开展了“与时俱进求发展，全面建设‘大大连’”的解放思想学习实践活动。围绕“大大连”建设，开展了“建言献策”活动，收到书面建议1700多条。围绕“工业强市”，在企业员工比较集中的28个主要技术工种中，全面开展“劳动技能大赛暨岗位练兵、技术比武活动”，，围绕实施再就业工程，在广大市民中开展了“百万市民学习创业”活动，引导市民尤其是下岗职工转变就业观念，增强学习创业意识，学会创业本领。为适应国际化、信息化社会的要求，大连市还开展了“学习外语100句和计算机、网络知识与技能”的“全民双学”活动，在全体市民中兴起学外语和计算机“热”。各部门、各单位在创建学习型组织中，也都从实际出发，设计了各具特色的学习载体。除开展党委理论中心组学习、机关学习日、党校轮训、岗位培训等活动外，大连市委还创办了“大连讲坛”，成为广大党员干部纵观国际风云、博览世界经济的“窗口”。四、盘活教育资源，打牢创建学习型城市的基础大连市采取一系列措施和办法，加快发展教育事业和产业，构筑多元学习平台，为市民学习创造良好条件。一是推进教育社会化，实现教育资源社会共享。在深化基础教育改革的同时，大力发展继续教育、职业教育，加强社区教育。社会办学机构迅速增加，达871家，每年参加学习人数达43万人次。二是进一步拓展培训网络，加强各类人才的培养、职业培训和再就业培训。人事部门去年举办各种培训2000（批）次，培训总量近10万人次。劳动部门加强职业技能培训，突出下岗失业人员转岗培训和技能培训，年培训量达11.8万人。三是充分发挥图书馆、博物馆、文化馆等社会文化教育主阵地作用。四是加大投入，加强各类学习型组织的设施建设，提供必要物质保障。2001年，全市筹集资金9700余万元，用于改扩建公共图书馆馆舍。在社区文化教育设施的改造上，全市投入6000多万元，已有546个社区建起学习室、图书馆等。五、明确创建目标，将学习力转化为创新力、竞争力随着建设学习型城市活动的不断深入，学习力在大连正转化为贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的强大动力，转化为城市经济社会可持续发展的源源不断的动力，转化为现代城市管理的新的理念，形成城市文明特有的品牌。通过学习，大连市委、市政府在发展中解放思想、与时俱进，直面竞争、对比差距，在学习中不断寻求观念的转变和思路的创新。2001年以来，大连市委、市政府先后提出并实施做强做大国有经济，加快发展民营经济；城乡协调发展，加快农业现代化建设；以港兴市，推动现代物流业等第三产业发展；举全市之力支持先导区发展等一系列新思路，实现跨越式发展，打造核心竞争力。这些工作思路的形成，无不凝结着学习思考、创新发展的成果。党的十六大的召开，为全国经济的快速发展创造了崭新的机遇。面对城市间新一轮的激烈竞争，2002年12月，中共大连市委九届五次全会通过了《建设“大大连”规划纲要》。学习型城市的创建，为大连注入了通向现代化、国际化的现代城市管理理念。目前，全市上下正兴起一股以一流的服务、一流的工作效率，创建一流的投资软环境热潮。学习型城市的创建，将大连的城市精神文明建设带入了一个新的阶段。经过两年多“学风”的浸润，多学一点知识，多学一门技能，如今在滨城蔚然成风，市民素质和城市文明程度进一步提升??今年7月下旬，抗击非典的硝烟还没有散尽，大连市就成功承办了我国今年规模最大的一次会议--亚欧经济部长会议。这次会议是对大连城市文明和市民整体素质的一次集中检验，大连以自身的实力和底蕴交了一份令人满意的答卷。《辽宁日报》记者王笑梅宋杰评论员文章增强城市的创新能力《辽宁日报》评论员大连市提出建设学习型城市，并把建设学习型城市作为增强城市活力、壮大城市实力、建设城市文明、树立城市品牌的重要载体和途径。这是贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的重大战略举措，是推进城市现代化和国际化的重要标志和必然选择。建设学习型城市，体现了一种勇于开拓、与时俱进的时代精神和进取精神。它的实质在于鼓励和倡导创新。建设学习型城市抓住了城市可持续发展的关键——从整体上提高人的素质，增强城市的创新能力。通过建设学习型城市，不断提高城市的综合素质和创造力、竞争力，塑造文明、良好的城市形象，为实现城市的可持续发展奠定坚实的基础。建设学习型城市的成果集中表现为城市文明特有品牌的形成。要通过建设学习型城市，进一步提升城市的文化和文明程度，丰富城市特有品牌的深刻内涵，使城市更加富有生机和活力，更加富有凝聚力、吸引力、创造力和竞争力。建设学习型城市贵在创新、重在建设。要把建设学习型城市与解放思想、抓住机遇、加快发展，振兴辽宁老工业基地结合起来，用创新的精神、创新的思维指导创新的实践，形成“干部能创新、市民能创业、农民能致富”的良好氛围，实现城市新的更大更快的发展。建设学习型城市，找到了在新形势下加强和改进思想政治工作的突破口。通过建设学习型城市，给新形势下做好思想政治工作创造了一个崭新的载体。建设学习型城市是一项长期的基础性、战略性、创新性工程。因此，我们要用“三个代表”重要思想统领学习型城市建设工作，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，善于总结群众的智慧和创造，不断实践、不断探索、不断创新，使建设学习型城市的工作再上一个新台阶。
