富了农民 促了生产 罗甸“两全三保”促畜牧业健康发展 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年08月15日10:17 贵州日报 | |
澜鹎谙哐尔了技干 一种由技术人员对养殖户采取契约(合同)形式,实行全程保育保健、全价风险保险有偿技术服务模式,在罗甸县率先推行以来,使该县的畜牧养殖业不仅取得了明显的经济效益,而且还充分调动了广大畜牧技术人员的工作积极性,促进了先进的畜牧养殖技术快速推广运用。 据了解,罗甸县推行“两全三保”的畜牧养殖模式,是该县在对农村养殖状况进行全面调查后,于1998年小范围试点总结实施的。其中的全程是指,由农户按照技术人员要求购进良种仔猪,从进栏到出栏,技术人员全程服务;全价是指,在合同规定责任范围内,疾病死亡或因技术人员服务不到位而造成的直接经济损失,由技术方按当时市场价格全额赔偿。同时,养殖户必须在合同规定下规范养殖。 在试点过程中,该县畜牧部门利用发放小额贷款,配套部分物资(主要是药品、饲料),由技术人员与农户签订风险责任服务合同,直接对农户的牲畜实行风险责任承包。通过这一尝试,使试点户的生猪死亡率比非试点户降低7.13个百分点,实际收入提高了17%。深受农户的欢迎,同时激发了技术人员的工作热情和责任感。 据该县牧畜技术服务中心主任王春建介绍,“两全三保”自1999年4月正式启动以来,实施区域已扩大到12个乡镇,67个村,入保农户2374户。5年累计签订“两全三保”合同的生猪达27318头,出栏肥猪24505头,入保山羊1680只,与此同时,还产生了明显的经济效益。 据该县畜牧部门提供的一份资料显示,项目户与非项目户的经济效益有明显差异。项目户由于得到及时、高效的技术服务,其经济效益明显好于非项目户,项目户每饲养一头生猪,可获利80至100元,而非项目户,由于死亡率高,未能做到“四改四良”,日增重、料肉比,都不如项目户,特别是早期出栏的肥猪,适逢“5号病”流行,肉价大跌,不少农户亏本出售。 由于效益对比反差较大,如今,许多农户纷纷要求参与“两全三保”。王春建还向记者算了一笔账,罗甸全年出栏肥猪20万头,如果全部对其进行“两全三保”,每头猪可增收50至100元,按50元计,全县仅生猪一项就可增收1000万元以上,死亡率可降低8至10个百分点,按降低8个百分点计算,每年可减少死亡2.8万头猪,每头猪按150元计,便可减少损失520万元。 县委书记宋健告诉记者,“两全三保”在全县推行以来,还充分调动了广大技术人员的工作积极性和工作责任感。全县畜牧系统专业技术人员58人,在实施“两全三保”项目之前,绝大多数技术人员没有从事畜牧专业的工作,有的干一些行政杂事,乡镇牲畜站的技术员,还成了乡政府的行政人员。实施“两全三保”项目后,这批畜牧技术人员不仅有事干,而且还干得不错。每个技术员平均承包70户农户,近1000头生猪。按照要求,他们平均每天上门为10户左右的农户进行服务指导。 畜牧技术人员承担了很大经济风险和责任,但他们也得到了与他们所付出的相应报酬。按照该县畜牧部门制定的“两全三保”方案中规定,向农户收取服务费中,扣除成本的60%用于奖励基层服务人员,从近几期实施的情况初步计算,已有98%以上的人员得到了奖励,其中最高的在完成全年度服务任务后,可获得奖金上万元,一般都在2000至5000元左右。 县长莫俊国说,“两全三保”有偿入保技术服务,绝不是增加农民负担,相反是养殖增效、农户增收,农民是最大受益者,同时还减轻了地方财政的压力,改善了畜牧技术服务条件。 作者:陈富强 编辑:
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