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市长峰会热点解读

http://www.sina.com.cn 2003年08月15日12:30 扬子晚报

  昨天,记者就读者关心的一些问题,采访了南京市经济协作办公室负责人。

  会议重点讨论和解决了什么问题?

  本届会议重点讨论和解决长江三角洲经济合作什么和怎样合作,进一步提高合作的层次和深度。具体内容有八个方面:1,培育建立区域性科技市场,加速科技交流和合作的步伐;2,发展多层次、多元化、多方位的大流通格局;3,以上海“世博会”为契机,加快长三角旅游一体化的进程;4,配合国企深化改革,联手推动产权交易;5,共筑信息平台,加快信息化步伐;6,联合构筑功能完善、高效畅通的交通运输网络;7,联手实施环境保护国策,维护可持续发展的生态环境;8,抢抓机遇,推动区域现代物流产业的大发展。具体做法是:1,加强区域内的整体规划功能,特别是以中心城市为依托的都市圈建设和构筑大都市带,以及推进政策制度接轨,加强长三角地区整体规划功能。2,降低准入“门槛”,加快开放型的步伐,放手吸引外资,民资,外地资本进入“长三角”;3,进一步加强有关领域合作的软科学研究。

  从上一次峰会到今天,长三角一体化进步最大的是哪些方面?

  从上次峰会到今天,长三角一体化两年来认识上有了很大提高,合作力度进一步加大。苏、浙、沪三地高层领导协商机制的建立,为16城市市长协调会指明了新的方向。过去是16个城市自己动手,高层没动,现在是上下互动,16个城市的合作必将开创新的局面。长三角正在成为人们新一轮的热点和关注的焦点,同时也将成为我国经济发展中的亮点。比如,在构建区域大交通体系,促进统一大市场发育和推进重大项目合作,实现区域信息共享,参与西部大开发,以及建立合理分工、错位竞争等方面都会有新的动作。

  最需要推进而实际进程不理想的是哪方面?

  从上次峰会到今天,长三角地区一体化取得了很大成绩,但仍然不尽如人意,存在一些不足,既有体制上的障碍,还有产业结构趋同等问题,都需要进一步努力。此次南京峰会最大的期望是什么?

  对南京峰会的最大期望是:思想再解放一点,认识再提高一点,合作步子再大一点,措施再实在一点。要重新认识长江三角洲在中国的地位和作用。政府在推动长江三角洲经济发展的着眼点和着力点,不应是要素的重新配置,而是如何保障要素的自由流动。政府的定位是研究如何创造公平、公开、统一的竞争、合作环境,而不应干预企业的投资、投向。

  在务虚和务实两方面,希望各解决什么问题?

  在务虚方面:主要是提高认识,把大家的注意力吸引到长江三角洲经济一体化上来。围绕上海“世博会”开展的专家论坛,就如何发展“世博经济”给人们以新的启示,让人耳目一新。

  在务实方面:主要是推进“五个共同”:共同加强城市间发展规划衔接;共同构建现代化区域交通网络;共同保护城市生态环境;共同开展专题合作;共同加强服务型政府建设,形成投资新环境。

  长三角“一体化”给南京带来什么样的影响?

  首先要明确什么是“一体化”?我认为,“一体化”是指在市场经济条件下,地区与地区之间各种要素能够无障碍流动的环境。它强调的不是要素如何配置,而是注重“让要素如何自由流动”。就一体化目标而言,这应是区域经济的理想追求。长三角一体化的推进,强调的是不同地域在税收、产业政策、企业收入、法律框架等方面,实行政策的均一化,成为长三角的“政策洼地”和“投资福地”,而不是某一城市的“洼地”,使资本、技术、人才等各种要素在流动中,更多的受市场因素支配。南京的发展离不开长三角这个大环境,因此,由于以上海为龙头的长三角各城市合力打造成了一个较高的经济发展平台,南京才得以实现新的跨越。因此,在中央作出加快东部地区发展,建设以上海为龙头的长江三角洲及沿江地区经济带的重大战略决策后,我们围绕沿江开发,进一步明确了南京的城市定位:“以江为轴,跨江发展,呼应上海,辐射周边”。按照这个定位,南京将放眼长三角一体化发展的大趋势,处理好沿江开发与长三角一体化进程之间的关系。集中体现呼应上海、接轨长三角的指导思想,从多个方面加大与上海等长三角城市接轨的力度,实现共赢。


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