“举报成本”与“反腐风险”(直奔主题) | |
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http://www.sina.com.cn 2003年08月16日11:21 人民网-江南时报 | |
新乡 周士君 八年间,为举报程维高的问题,反腐义士郭光允被开除党籍,并蒙受了两年劳教之灾,其家人亲朋近20人先后受到牵连。如此高的“举报成本”,直接造就并加大了反腐风险。(据《中国青年报》8月15日报道) 其实,时下导致“举报成本”上涨的主要因素无非有以下几项:一是“保护伞”作祟。由于许多被举报对象未雨而绸缪,“忧患意识”强烈,“防范举措”完善,故不等举报者上门,就早已营造好了“保护伞”。一旦风吹草动,便有及时反馈。举报人虽费尽九牛二虎之力,贪官轻而易举地就能令举报者的努力前功尽弃。二是举报者匹夫作战,缺乏后援。一旦跟对手交锋,便常常寡不敌众。郭光允就因举报而遭到陌生人毒打和“车祸”的袭击。三是举报者脚下漫漫长途,注定其成本居高不下。郭光允的举报之旅,长达八年之久,人之一生又能有几个八年呢? 当然,举报成本的高低与举报风险的大小紧密相连,再加上时下有关保护举报人合法权益的法律机制尚未健全,也就注定举报反腐属于“高风险、低回报”甚至是“负回报”的冷门行当。故而若非举报者出于义愤,既有不计得失之胸襟,又携义无反顾之勇毅,更实行“打锅不算账”之“成本核算体制”,举报者便十有八九会无果而终。所以,有关部门也理应采取切实措施,从而从根本上降低举报者的成本和风险。一是应该尽量简化举报受理的手续,降低举报门槛,认真替举报者保密,并对泄露者连同打击报复举报人者一同严惩不贷。二是应加快立法步伐,加大惩治腐败的法定惩罚成本。三是司法人员应及时立案,尽早介入,提高办案效率和破案速度。腐败分子的犯罪成本、破案率和破案速度有着直接的关系,同时也是打击腐败犯罪并降低反腐风险的关键环节。四是改革反腐领导体制,变反腐机构受同级领导为系统垂直领导,使各级反腐机构直接向其上级领导机关负责。 反腐工作事关党和国家的生死存亡,而举报成本和反腐风险的高低大小则事关反腐工作的成败与否!
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