>观点>>网友说话 2003年08月17日00:39网友说话：行政机关如此对待平价药店网友：周义兴

　　“画外音”，原本只是一些文艺作品中的表现手法，为的也只是烘托作品的主题与增强艺术效果，可以对读者（观众）的审美情趣起到推波助澜的作用，当然，如果运用不好，这“画外音”就会成了画蛇添足之举，反而成了败笔。然笔者发现，近来这种本是在文艺作品中出现的“败笔”，在市场平价药店的相关竞争中也出现了，且是出现在本应维持市场秩序的行政机关身上。真让人有点大惑不解。

　　其实自平价药店在市场出现后，因其打破了原有的市场垄断，同时也触及了一些固有利益集团的根基，于是相关的市场“新闻”就一直连绵不断。有大型药商逼迫供货商从平价药店撤货的；也有商家派人装成顾客有意在平价药店做“小动作”，尔后向有关部门举报要求查处的；还有医院为防患者去平价店配药造成利润流失，医生就以“密码处方”作自我保护。这些手法尽管有失“体面”，但似乎还可“理解”，因为按马克思的说法，有百分之百的利润，就会有人冒“掉脑袋的风险”，何况国内的医药市场现今还远谈不上规范。

　　但是，如果广受社会公众欢迎的平价药店仅仅只受如此遭遇倒也罢了，问题是本应负有为民谋利与市场规范之责的行政机关似乎也有点“偏”了：有个拥有1000多万人口的大城市，在平价药店进入后，引来社会公众的一片叫好，可在此情况下，当地的行政机关并没想民所想，更没“权为民所用”，而是采用扩大指定“医保药店”范围的做法为本地相对高价的药店“输血”（见《新民晚报》7月2日），同时却把广受公众欢迎的平价药店排除在“医保药店”之外；另一方面又在基本医疗保险支付中“适度”提高个人负担比例（见《新闻晨报》7月31日），这二“招”，一是扩大了高价药店的利润来源，二是加重了患者的经济负担。如此行政的用心目的何在？这样的行政行为到底又是在保护谁，同时又在损害谁的利益？想只要是个明眼人，对其目的是不说自明的。

　　要警惕的是，相关行政机关行使的是公权，其权力的行使也本该代表最大多数公众的利益，可在现实中，人们看到的却是有不少类似上述的行政“偏差”，这些行政行为不仅不符合市场要求而是在保护落后，而且与此同时，事实上也在损害社会最大多数的公众利益，如此的行政“异化”，怎不叫人警惕！

　　地方的经济要发展，地方的市场秩序也要规范，但不管是经济发展还是市场秩序，其最后的落点都应该在百姓的利益上得到体现，都应该有利于人民生活水平的提高，而不是相反。倘若行政行为的追求不是如此，而相反却是只有利于少数人，只在少数人身上得到体现，那如此行政的后果会怎么样？

　　所以笔者的结论是：如此的行政必是个危险的行政！来源：人民网 （责任编辑：刘锋）

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