张先贤

　　党的十六大报告指出：“贯彻‘三个代表’重要思想，必须把发展作为党执政治国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。”胡锦涛同志在今年“七一”讲话中又强调指出：“发展是以经济建设为中心、经济政治文化相协调的发展，是促进人与自然相和谐的可持续发展。”也就是说，我们党作为执政兴国第一要务的“发展”，就是可持续发展，就是坚持实施可持续发展战略。

　　什么是可持续发展？虽然至今没有统一的定义，但是1987年4月，布伦特兰夫人在联合国环境与发展委员会上所作《我们共同的未来》的报告中提出的定义，却被广泛接受。她认为：可持续发展就是既能“满足当代人的需要，又不损害子孙后代满足其需要能力的发展。”这体现了可持续发展对一个国家或地区乃至世界各国或地区在人类代际之间的公平原则、可持续原则和共同性原则。

　　怎样理解作为党执政兴国第一要务的发展，就是可持续发展？

　　发展要以经济建设为中心

　　党的十六大报告指出：“坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。发展是硬道理。”坚持以经济建设为中心，发展我国社会生产力，既是贯彻执行党在社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线的题中之义，也是增强我国综合国力、解决中国一切问题，不断提高广大人民生活水平的前提和基础。因此，胡锦涛同志在“七一”讲话中再次重申：我们要“始终把发展作为党执政兴国的第一要务。”

　　发展不但要坚持以经济建设为中心，而且要加快经济建设的步伐。邓小平同志在1992年春就指出：“抓住时机，发展自己，关键是发展经济。……能发展就不要阻挡，有条件的地方要尽可能搞快一点。”他同时要求广东在二十年内赶上“亚洲四小龙”；江泽民同志要求广东“增创新优势，更上一层楼”；胡锦涛同志要求广东加快发展、率先发展、协调发展，当好排头兵。这都是要求广东和我国东部沿海地区，要发挥优势加快发展，关键是加快发展经济，为加快我国经济社会发展作出更大的贡献。

　　经济政治文化要协调发展

　　胡锦涛同志在“七一”讲话中强调，发展是“经济政治文化相协调的发展”。我们知道，社会全面发展是一个复杂的动态系统工程，必须用全面的、发展的观点来认识和组织实施。只有经济和政治文化等社会领域相协调发展，才能促进社会全面发展，为可持续发展提供必要条件。

　　协调发展和可持续发展，是既密切联系又相区别的概念。协调发展，主要揭示事物内部各要素之间的横向联系；可持续发展，主要揭示事物发展过程不同阶段之间的关系。协调发展，对一个国家或地区来说，主要体现在其经济政治文化能协调发展，各产业结构能够比例合理，各地区经济社会发展水平能够不断缩小差距等等，其中最关键是经济政治文化的协调发展。没有协调发展，就会在社会发展过程中“一条腿长、一条腿短”，立不起、站不稳、走不快，削弱可持续发展能力。党的十六大报告明确提出物质文明、政治文明和精神文明三个文明要协调发展。胡锦涛同志在广东省考察时指出广东“要坚持全面发展观，通过三个文明协调发展不断增创新优势。”不但是对广东的要求，而且是对全国经济社会发展的重要指导思想。实现协调发展，就能为实现可持续发展提供坚实的基础。

　　发展要促进人与自然相和谐

　　胡锦涛同志在“七一”讲话中指出：“要坚持以兴国为己任，以富民为目标，走适合中国国情的社会主义发展道路，经过长时期的努力，不断使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实，不断促进人的全面发展，不断向党的最终目标前进。”这里提到我们在“兴国”、“富民”的“发展道路”上要不断实现六个“更加”，就是强调我们的发展是全面的、协调的、可持续的发展。这六个“更加”，表征着我们的发展，是能够“不断促进人与自然相和谐的可持续发展。”实现六个“更加”，必须以缓解我国社会目前依然存在的人口基数大、资源紧缺、环境保护形势严峻等突出矛盾为前提，在经济发展过程中要严格控制人口增长，注重资源节约、生态建设和环境保护，创造适合人们居住和创业的环境。实现六个“更加”，关键在于“不断促进人的全面发展。”人的全面发展，主要是德才综合素质的提高，一方面要依靠“科教更加进步”，另一方面，要在坚持三个文明协调发展、促进人和自然相和谐的实践过程中，促进人的全面发展。因此，人的全面发展和实施可持续发展战略是互为条件、互相促进的辩证过程。

　　发展要和创新相统一

　　胡锦涛同志在“七一”讲话中指出：“始终把发展作为党执政兴国的第一要务，把创新作为党必须长期坚持的治党治国之道。”这是对我国改革开放以来如何坚持“发展”的经验总结。正如党的十六大报告所指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”改革开放实践证明，这是一个颠扑不破的真理。廿多年的我国的发展，是和不断创新分不开的。“一个中心两个基本点”的党的基本路线的确立，经济发展分“三步走”的发展战略，建立和健全社会主义市场经济体系，实施科教兴国、可持续发展战略等等，都是前无古人的创新。在实践过程中，对这些问题又针对新情况，用创新精神提出新的目标和新的解决方法。这些既体现出我国的发展是和不断创新相结合的，又体现出发展都是以富民为目标、以可持续发展战略为指导思想的。

　　总之，在发展中坚持实施可持续发展战略，有助于我们树立正确的发展观，也有助于我们树立立党为公、执政为民的执政观，更好地为全面建设小康社会而贡献力量。

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