【访谈对象】盛斌（市经济贸易局局长）【本报记者】刘伟【精彩观点】

　　一些IT企业消化吸收和创新能力较弱，造成许多关键核心技术基本依赖从国外引进，延缓了产品更新周期，产品“空芯化”较明显。

　　通过龙头企业和特色产业带动，建立上下游配套、供销产一体化的工业园区，有助于增强深圳制造业的国际竞争力。

　　要全面放开投资领域，鼓励民间资本投资大工业项目，对民企实行与国企、外企一视同仁的保护和服务。

　　通过制造业与生产服务业形成良性互动、互为促进的联动效益，强化深圳区位新优势。

　　现代化工业体系初现

　　记者：市委书记黄丽满指出，建设国际化城市，必须以强大的先进制造业为基础，那么目前深圳的工业发展究竟处于何种水平？

　　盛斌：按深圳建设国际化城市的目标和定位，我们应是全球一个主要的制造业中心并具有国际意义的加工中心。事实上，经历数次跨越后，深圳工业整体素质不断提高，在国内产业技术梯度上达到了领先水平，工业总产值居全国大中城市前列，逐步形成高新技术主导型、产品外向型、区域经济特色较鲜明的现代化工业体系。

　　目前，深圳工业外向型特征突出，对国际资源和国际市场利用率高，外商及港澳台投资企业的工业产值占工业总产值的7成以上。大中小型企业已逐渐形成相互关联、专业化供给的产业链关系，30多种工业产品的产量居国内外前列。深圳已成为全国乃至全球重要的生产基地、出口基地和配套市场，这是建设国际化城市的良好基础条件。

　　三大“软肋”制约工业

　　记者：深圳成为国际上重要的制造业基地已是不争的事实，但从建设国际化城市的高度和标准来衡量，深圳工业还有何“软肋”？

　　盛斌：我认为，深圳工业的深层次矛盾和制约因素突出表现在：

　　一是产业结构单一，产业技术水平和技术创新能力不高。IT业产值占工业总产值比重过半，而非IT类的高新技术产业、机械装备等现代先进制造业相对不足。一些IT企业技术开发投入少，消化吸收和创新能力较弱，许多关键核心技术基本依赖引进，延缓了产品更新周期，产品“空芯化”较明显。

　　二是外向型工业主要以加工贸易为主，企业营销能力与制造能力之间的矛盾突出。深圳加工贸易总体上尚处简单加工和组装阶段，附加值不太高，零部件和材料由国内生产供给的有限，对中上游产业的带动作用有待提高。

　　三是发展投入不足，产业结构重型化程度不够，产业布局不甚合理。深圳工业投资正呈逐年下降趋势，尤其缺乏具有战略意义的先进现代制造业大型项目，严重制约了优势产业迸发新优势。此外，企业生产经营的显性成本相对较高，削弱了竞争力。一些主导产业群、主要企业群被不合理分割现象较突出，原辅料、物流、市场走向背向，阻碍了产业规模聚集的形成。

　　突出发展带动力强的产业

　　记者：深圳要打好建设国际化城市的基础，新型工业化是必由之路，这就要求深圳首先要主动调整产业结构，以适应变化的国内外市场，你认为这种产业调整应遵循何种思路？

　　盛斌：大力发展优势战略产业、培育扶持新兴产业、改造提升先进制造业和优势传统产业，是深圳新型工业化的必然选择。我们要突出发展在产业中渗透性强、带动力强，具有共性技术、关键技术的重点产品和产业链配套的短缺产品，以提高深圳工业的整体素质。

　　首先要坚持发展作为优势战略产业的IT业。对软件、数字视听、光显示技术等处于快速增长期的产业，一定要争取主动权；对计算机与外设等处于平稳增长期的产业，要保持稳定的优势；对微电子及基础元器件等处于调整收缩期的产业，要有选择地重点突破。

　　二是加快培育医药、医疗器械、生物技术、新材料等重点新兴产业。

　　三是构建和发展先进制造业和装备型工业，如与惠州大石化配套的产业、汽车零配件产业及数控机床、精密模具、环保成套设备、集装箱等基础装备工业。

　　四是用高新技术和先进适用技术改造优势传统产业，如钟表、家具、纺织服装、玩具、珠宝首饰、皮革、印刷等，以增强其创新能力和国际竞争力。

　　大力推进特色工业园建设

　　记者：如何使这些思路落到实处？

　　盛斌：大力推进特色工业园建设是深圳新型工业化的重要举措之一。工业园区化是提升工业化的重要载体，具有组织化程度高、专业协作强、信息网络畅、成本费用低等优势。

　　美国著名学者波特认为：“产业在地理上的集群，能够对产业的发展产生广泛而积极的影响，进而成为整个地区的优势。”因此，通过龙头企业和特色产业带动，建立上下游配套、供销产一体化的工业园区，形成产业密集效应、辐射效应和放大效应，有助于增强深圳制造业的国际竞争力。

　　今年内我们要争取服装、家具和钟表三大特色工业园完成立项和可行性研究，并逐步开工。各工业区功能定位要明确，形成紧密的产业链条。特区内要严控工业用地的发展，特区外的工业布局要改分散式为集中式。

　　按市场化原则培育大集团

　　记者：国际化要求制造业紧扣全球产业分工链条，这离不开一批大集团发挥带动和辐射作用，那么深圳在这方面应如何运作？

　　盛斌：加快大集团的发展，可迅速提升深圳企业规模经济水平，但必须按市场化原则来实施“以大带小”战略。要以大企业为核心、以科研院所和企业研发中心为技术先导，鼓励企业开展资产和业务重组，加快建立新体制和运行模式，增强大企业自我扩张的能力。

　　要筛选科技含量高、效益好、具行业优势的大企业作为重点，通过建立“直通车”服务机制，努力培育其做大做强。我们的目标是：规模300亿至500亿元的大集团3到4家，超100亿元的大企业10家，超50亿元的大企业12家。

　　此外，我们要全面放开投资领域，鼓励民间资本投资大工业项目，对民企实行与国企、外企一视同仁的待遇。通过实施民企50强计划，引导民企向工业园区和高新技术产业带聚集，形成一批技术先进、行业优势明显、拥有品牌和知识产权的大中型民营企业集团。

　　营造产业化服务环境优势

　　记者：纵观国际化程度较高的城市，其先进制造业的形成都离不开现代服务业提供迅捷的物流、信息和高效的中介服务，深圳在这方面应怎么做？

　　盛斌：构造完备的大流通体系，营造产业化服务环境优势，是深圳新型工业化的重要保障。通过制造业与生产服务业形成良性互动、互为促进的联动效益，强化深圳区位的新优势。

　　首先要重点建设东西部、笋岗、平湖等六大物流园区，培育扶持为制造业配套服务的物流企业，形成一批有区域性品牌和规模化经营的专业市场及高效、低成本的批发配送中心，构造完备的大流通体系。

　　其次要以展销、代理为纽带，工商联手发展会展经济。每年以归口协会为骨干，精心组织和策划5至8次规模大、层次高、品种全的专业展和综合展，参加3至5次国内外大型展会，推动我市企业开拓国内外市场。

　　最后，要大力吸引国外知名中介服务机构入深，培育和发展高层次、专业化的商务服务，形成良好的产业化配套服务环境，加快物流、资金流和信息流的速度，有效降低营商成本，使企业最终通过综合集聚成本的优势，消化土地、人工等生产要素成本的抬升。

　　作者:刘伟 编辑:

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