蒯威

　　据《信息时报》报道，得到中国家庭服务协会政策支持的广东省家政协会正设法积极打开香港保姆市场。有关负责人表示，广东将可能成为内地第一个被允许向海外输出保姆的地区。届时，广东赴港保姆月收入将不少于3600港元，并且不用上税。

　　粤港一家亲，通过对港保姆输出加强粤港之间劳务合作，从理论上讲，应该是件利益双赢的好事；并且，一旦试验成功，广东省的经验可以推广到全国各地，保姆输出的范围也还可以继续扩大，从而为对外劳务合作注入新的活力。但是，笔者以为，前瞻性的政策也不可急功近利，诸如此次对港保姆输出，无疑应当慎行。

　　由于众所周知的原因，非典过后的香港正处于调整盘点和蓄势待发的阶段，并不景气的市场环境不可能创造更多的就业岗位，即便是保姆这样的职位也注定成为目前的稀缺资源。此外，香港的劳工输入政策一直非常严格，明确规定“雇主必须优先聘用本地人填补劳工市场的职位空缺”，而且采取了一系列强制措施来保证实施。显然，这个阶段施行对港保姆输出，可行性不大。

　　其次，和香港本地保姆或外籍保姆相比，广东输出的保姆没有竞争优势。虽然广东保姆会讲粤语，但是由于历史原因，无论香港原居民还是在香港定居的外国人，事实上更看重保姆的英文水平，这一倾向在富裕阶层和文化程度较高的家庭中表现得尤为明显。和目前在香港工作的菲律宾、泰国、马来西亚、印度尼西亚等20多万外籍保姆相比，由于国家历史背景和国民教育体系不同，广东保姆的英文水平特别是会话水平低下是显而易见的。外籍保姆特别是菲律宾保姆自上世纪80年代就开始云集香港，要挑战她们业已形成的品牌，广东保姆先把内功练好才是当务之急。

　　此外，对外劳务合作管理的相对滞后，从体制上决定了对港保姆输出的时机并不合适。对外劳务合作是一项政策性很强、涉及面很广、社会影响很大的对外经济活动，因为起步较晚，我国针对对外劳务合作管理的法律法规比较单薄，外派劳务人员合法权益往往得不到应有的保护。特别是保姆输出，不是一般的对外经济合作，兼之输出主体一般来说都是相对弱势的女性，所以必须慎重。在这方面，菲律宾的经验和教训值得有关部门好好学习。

　　文章前面提到的那则报道说，作为特殊形式的对外劳务合作，对港保姆输出可以使“每年外流的108亿港元资金回流内地，且有助于解决内地失业下岗的问题”，这个判断大抵是不错的，惜乎时候未到，不该让下岗或待岗的姐妹们去冒这个风险。

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