努力实现农村劳动力的有序有效转移

　　韩军营

　　都市论坛

　　随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，广大农村出现了越来越多的剩余劳动力，并不断地向城市、集镇转移，这是我国实现从传统农业社会向现代工业社会转型的必然。实践说明，我国改革开放以来，农村劳动力的转移工作取得了很大的成绩。但实事求是地说，尚存在着一些亟待解决的问题。如何进一步实现好农村劳动力的有效转移，这就成了新世纪我国国民经济进一步发展和社会全面进步过程中一个带有全局性和极富挑战性的新课题。

　　要使农村劳动力的转移工作取得更大的实效，同样必须遵循实事求是的思想路线，必须贯彻“三个代表”的要求，因为只有这样，才能从实际出发，正视农村劳动力转移过程中存在的实际问题；才能与时俱进，务实求真地解决新时期农村劳动力转移中出现的新问题，从而采取得力的措施，更好地促进农村劳动力的有效转移，给广大农民群众，给全国人民带来更好的效益，让广大人民群众切实体会到我们党执政为民的本质。

　　多年来，我国农村劳动力向城市、镇转移取得了巨大的成绩。它给我国经济的发展和社会的进步带来许多好处：首先，促进了国民经济的增长。研究表明，农村劳动力的转移对1982年至1999年我国国民经济增长的贡献率为21.23％。其次，促进了产业结构的调整，促进了劳动密集型加工工业的发展。再次，农民工流入城镇起到了拾遗补阙的作用，为城镇居民生活的方便、舒适做出了很大贡献。第四，促进农民收入的增长。这几年农业增收困难，农民收入增长缓慢，而农民外出打工成了农民收入依然能保持增长的一个重要支柱。

　　但是，农村劳动力转移过程中的转移无序，影响了转移的实效。另一方面也形象地说明，农村劳动力的流动过程中也出现“盲流”，许多农村剩余劳动力大呼隆盲目流入城市，由于一些劳动者素质低，不符合城市相关工种的要求而找不到工作，成了流入城市的新失业者，这样不仅对流出来的劳动者无益，反而会给社会治安造成不良的影响。

　　当前在农村剩余劳动力转移时尤应特别讲究“有序”，防止大呼隆盲目转移而不讲究转移实效的形式主义和一刀切的形而上学的错误做法。各级领导干部必须深入到基层，深入到行政村、村（居）民小组，调查摸清各具体单位剩余劳动力的数量、素质乃至其家庭情况，科学预测农村劳动力的预期变化，因地、因时、因人制宜，定好目标，订好计划，做出具体安排，精心讲究农村劳动力转移的有序化，防止盲目转移、单向流动，拓宽转移的渠道，提高转移的实效。

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