跳出农村看农村减少农民富农民

　　即墨市加强农村劳动力培训与转移

　　本报讯近年来，即墨市把农村剩余劳动力培训与转移，作为增加农民收入，全面建设小康社会的重要途径，通过发展提供岗位，通过培训促进就业，使农村劳动力的就业结构日趋优化。目前，全市54.1万农村劳动力中，从事一产的18.9万人，从事二产的21.1万人，从事三产的14.1万人，一、二、三产从业比例为35：39：26。

　　2001年11月份，即墨市提出了免费培训农村劳动力的决策，对农村劳动力进行农业科技培训和劳动技能培训，截至今年7月底，全市共培训农村劳动力58712人，其中农业科技培训49815人，劳动技能培训8897人。通过培训，有1.6万名农民新上了农业致富项目，有7130名农民从一产转移到了二、三产业。

　　通过实施农村劳动力培训，即墨市有力地提高了全市农民的素质，加快了农村劳动力的转移步伐，农民收入呈现多元化发展的趋向。今年上半年，全市农民人均现金收入2035元，其中，工资性收入812元，占40％，从事二三产的家庭经营性收入474元，占23.3％。

　　富裕农民必须减少农民，加快农村剩余劳动力向二三产业转移，培训是手段，转移是目的。即墨市通过农业产业化、农村工业化、农民商人化和农村城市化等手段，大力促进农村劳动力的转移。

　　推行农业产业化经营，使农村劳动力由传统农民变新型农民。要在较短时间内，将庞大的农村富裕劳动力群体全部转移到非农产业是不现实的，实行农业产业化经营，既是增加农民收入的固本之举，也是转移农村劳动力的一条现实途径。即墨市把培植粮油、畜牧、水产、瓜菜、林果五大主导产业作为主攻方向，规划建设了三大农业示范园区，大力引进农副产品加工企业，达到深化农业内涵生产来消化农村剩余劳动力的目的。1999年至今，仅大棚生产一项就直接吸纳劳动力2万多人。

　　提升工业化水平，使农村劳动力由农民变工人。实践证明，没有工业化的支撑，城市就难以承载农村劳动力的大量转移。即墨市不但培育壮大即发、红领、好事中等一大批本土企业，而且引进了大量外资企业，许多农民由此“离土进厂”跨入“蓝领”阶层，有的甚至成为“白领”。截至今年5月份，即墨市仅外资企业用工人数就达到5.6万人。

　　大力发展商贸业，使农村劳动力由农民变商人。第三产业是农村剩余劳动力最容易进入的产业。以市场为龙头的商贸业是即墨市吸纳农村劳动力的一大优势和特色，这是其他地区无法比拟的。经过几年的发展，即墨市已发展集贸市场141处，其中专业批发市场23处。目前，全市个体工商户达到5.36万户，从业人员7.76万人，私营企业4151家，从业人员达7.64万人。

　　加快城市化进程，使农村劳动力由农民变市民。即墨市始终把加快农村人口城镇化作为转移农村劳动力的主要措施，针对城乡“二元”结构制约农村劳动力转移的问题，深化城市户籍制度改革，放宽农民进城条件，目前，全市城区人口已达到37.5万人，目前，即墨市又在研究出台有关政策，加强对农民集体土地征地补偿费的管理和使用，用于农民养老保险支出和基本生活补偿支出。（本报记者）

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