迎接绿色奥运大搞植树造林

　　从部门林业到社会林业

　　———青岛开发区全民动手打造绿色家园纪实本报记者钱卓本报通讯员于军王剑国

　　如今的青岛开发区，从金沙滩秀木葱茏的滨海大道，到奇峰叠峙、翠谷幽幽的珠山国家森林公园，无论是城区的绿地花草，还是山林的旅游景观，处处绿色洋溢，令人驻足流连，一个现代化生态新城区正逐步走向世界。

　　今年以来，青岛开发区把绿化工程作为全区十大重点工程之一，摆到了全面建设更高水平小康社会的突出位置，提出建设园林生态城市的奋斗目标，他们确定到“十五”末，使全区森林覆盖率达到33.3％。为实现这一任务目标，开发区全党动员，全民动手，有钱出钱，有力出力，大力开展国土绿化和全民义务植树工作，取得了丰硕的成果。截至目前，全区共完成新造林10326亩，占计划的112％。参加义务植树人数达到12.5万人，尽责率达86％。

　　加强领导，提高认识。青岛开发区工委、管委高度重视造林绿化，他们把参加全民义务植树活动作为迅速提高森林覆盖率的重要手段和体现市民精神文明程度的重要标准纳入政府决策，在出台的《关于加快林业发展的决定》和《公民道德实施纲要》中对全民义务植树尽责率提出明确要求。随着对外开放的深入和人民生活水平的提高，开发区广大市民对城市综合环境的要求也变得越来越高，对改善城市生态环境的心情越来越迫切。同时，退耕还林政策的实施，促进了农业增效和农民增收，充分调动了广大农民群众的积极性和主动性，争先恐后退耕还林。全民植树造林的参与程度，由“要我植树”转变为“我要植树”，成为推动林业建设快速发展的重要动力。

　　明确目标，搞好规划。为进一步落实《青岛市全民义务植树条例》和实现青岛开发区园林生态城市建设的目标，2003年开发区决定造林10283亩，其中退耕还林6083亩，建设防护林3283亩，经济林3000亩，山地造林4000亩，重点抓好沿海防护林工程、退耕还林工程、城区绿化工程、山地造林工程和通道绿化工程，将薛家岛省级旅游度假区和珠山国家森林公园“两大绿肺”建成区级义务植树基地。他们坚持超前规划、高品位设计、大手笔运作、高档次建设，建精品、创一流，实现城在绿中、楼在林中、路在树中、人在园中，满目皆绿、处处皆景，山海一体、遥相呼应，达到人与自然的和谐，历史与现代的交融，经济与社会共进，发展与环境统一，使开发区成为最适宜人类生存和发展的海滨城市。

　　广泛宣传，深入发动。在实际工作中，青岛开发区注重“用好三个法，发好两个文，开好一个会”。“用好三个法”即学好、用好国务院、山东省和青岛市关于开展全民义务植树活动的三个法规，依法开展全民义务植树活动；“发好两个文”即下发区绿化委员会《关于搞好义务植树人员统计工作的通知》和《关于切实搞好植树节活动的通知》，在下发文件的同时做好有关条文的解释及宣传发动工作，使全区各单位充分认识造林绿化的重要意义，以此调动广大干群的积极性；“开好一个会”即开好全区造林绿化工作动员大会，进行全区植树造林总动员。通过宣传发动，进一步激发了广大干部群众的热情，依法自觉参与到“全民动手，绿化家园”的活动中来。

　　全民动手，绿化家园。今春以来，青岛开发区围绕薛家岛省级旅游度假区和珠山国家森林公园两大区级义务植树基地，展开了大规模义务植树和捐资造林活动。植树节当日，全区就有3万多名干部群众在此栽下6万多棵黑松、红枫、板栗等绿化苗木。各单位、各部门纷纷以不同形式加入到全民义务植树活动中来。团区委启动了“青年林”三期工程，组织4500名青少年在小珠山青年林园地、进城务工青年创业纪念林和柜子山植树8000余棵。区妇联组织600余名“中华巾帼志愿者”在小珠山开辟的“巾帼绿园”举行了“我为新区植片绿”活动，新种植树苗1000余棵。区领导还带头，率先开展了以“绿化家园、造福一方”为主题的捐资助绿活动，广大群众和社会各界纷纷响应，迅速掀起了捐资造林的高潮。外资企业南涯电子有限公司捐资30万元在薛家岛旅游度假区建造了“南涯林”，外资企业高合化工有限公司在去年捐资20万元建造“高合林”的基础上，又增加捐资10万元。据统计，今年以来，全区干部群众和社会各界共捐资达485万元植绿助绿。环岛路上30多片纪念林成为沿海一道靓丽的风景线。

　　政策引导，加大投入。为调动社会各界力量共同参与林业建设，青岛开发区制定出台了一系列优惠政策。他们制定的《退耕还林暂行办法》规定：凡在规划范围内，严格按规划及要求，发展经济林的，三年内由区财政每亩每年补助300元；栽植生态公益林或风景林的，由区和办事处两级采取反租倒包的形式，每亩每年补助600元，直至延包期结束或者被征占用。这一政策的出台，极大地调动了广大农民群众参与的积极性，成为造林绿化加速发展的推动器。同时，他们还积极鼓励和引导有一定实力的企业、个人投资荒山开发和苗木花卉生产繁育，涌现出了周家夼生态林业示范园、东花兰花卉示范园等一批林业精品园区，在企业得利的同时，政府和公众获得了生态效益。

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