视点

　　据8月17日《京华时报》报道，北京市朝阳区委、区政府日前制定并下发了《朝阳区国家公务员考核实施办法》，扩大了原来对公务员考核的内容，更重要的是对“基本称职、不称职”这个笼统的标准提出了明确的界定，即出现30种情况之一的公务员年度考核可确定为基本称职和不称职，如一年内累计早退、迟到10次以上者等，将受到降职的处理。

　　界定出公平。由于传统的原因，我们过去总爱用“大而化之”的思维方式制定“条条框框”式的规章制度，这些规章制度看着概括面很广，用词很严厉，但是大都没有具体的实施细则，一旦到了考核时，就会有无法下手之感。就拿某人一年有10次迟到、早退这一类现象做例子，你说他基本没有迟到、早退也行，说他偶尔有迟到、早退现象也行，说他纪律观念不太强也行，说他目无规章制度甚至破坏规章制度也可。

　　其结果是，规章制度没有起到应有的作用。朝阳区这个《实施办法》的出台，就是试图纠正上述行为的一个努力，值得肯定。但我们马上又面临这样一个问题：怎样公正地记录每个公务员平时的“表现”呢？

　　考核办法再科学，也要依赖平时的记录，如果记录不准确、不公正，考核也就没有办法准确和公正。我之所以想到这个问题，是因为我很熟悉公务员队伍中这样一种现象：违反规章制度的，大都源于领导同志的“以身作则”。仍以迟到、早退、旷工为例，有许多单位，中层干部以上根本不签到，不打卡，值日人员怎样做记录？即使他们签到、打卡，每天来得较晚和离开得最早的仍然是有官衔的同志，尤其是一把手。一般公务员即使出去办公事，也要向上司打个招呼，但领导同志们即使办私事，也不必向下属打招呼，值日的看见他们晚来早走，也从不敢过问一声；有的领导一出差就是好几天甚至十天半月，只给副手、会计、出纳打个招呼，只有司机一人才知道他到底是公事还是私事，如果是私事，谁敢给他记旷工呢？

　　很明显，上述考核办法如果不解决这个问题，就会出现这样的尴尬局面：最不遵守规章制度的，仍然不受这个考核办法的制约；平时最遵守或比较遵守规章制度的，却比过去承受了更大的考核压力，这种新的不公，必将引发新的不满和矛盾。所以，怎样做好平时的记录，也应有一个详细的规章制度，既确保每一天的记录透明公开，让每一个希望查看的人都能看到，又能无条件地接受来自内部和外部的各种形式的监督。　岳建国（河南　编辑）

　　本版观点不代表本报立场

　　绝对大奖！订非常笑话短信，送数码摄像机！
　　注册新浪9M全免费邮箱
　　新概念英语 口语 出国考试 考研暑期限时优惠
　　无数人梦寐以求的境界，亲密接触，激烈搏杀，包你爽上“天堂”