竞争上岗成为中国官员晋升主要形式 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年08月18日08:46 华声报 | |
华声报讯:据中新社报道,自1998年中组部和人事部制定下发《关于党政机关推行竞争上岗的意见》以来,已有35万余官员通过竞争上岗。竞争上岗已成为中国各级党政官员晋升的主要形式。 2002年,中国政府机关通过竞争上岗晋升的官员18万多人,占同年晋升人数近60%;而1999年,仅有1.5万人通过竞争上岗,不到全年晋升人数的6%。 中国人事部官员介绍说,竞争上岗最初是在1994年机构改革和推行公务员制度入轨阶段,以选配和分流人员的手段而运用的,由于效果显著,并得到民众普遍肯定,而在全国推广。据了解,竞争上岗的主要程序是:公布竞争职位与条件,公开报名,考试,民主测评,组织考察,产生任职人选,然后按规定程序和干部管理权限择优任用干部。 人事部官员认为,竞争上岗是一种以公开、平等、竞争、择优为主要特征的官员选拔任用方法。这一方法拓宽了选人用人渠道,促使优秀人才脱颖而出;遏制了托人说情、跑官要官、近亲繁殖等不正之风;打破了“论资排辈”、“平衡照顾”的陈腐用人观念;在官员能上能下方面取得了突破性进展,有利于激励公务员分发进去,提高行政机关的效能。 据悉,几年来,竞争上岗在上至中央国家机关、下至乡镇街道的范围内普遍推开。目前,已有32个国务院所属部门以竞争上岗形式选拔处级和司局级干部;各省区市也对部分厅局级职位实行竞争上岗;参与竞争上岗人员的范围不断扩大,如水利部八个副司级职位,参与竞争的达164人;竞争上岗的方法和程序也愈加成熟、规范。
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