深度报道：少生快富富农家——宁夏回族自治区泾源县实施农村“少生快富”工程纪事人民网记者 杜峻晓

　　长途跋涉，到宁夏回族自治区最南端的泾源县，就实施“少生快富”工程进行专题采访时，县委书记王珍提供的一串数据令记者极为震惊：1982年，山区育龄妇女生育最高胎次是22个，1990年是11个，2001年是9个，今年是8个。王珍面色凝重地说，创造这些纪录的家庭虽然个别农户，但反映了贫困地区群众落后的生育观念。

　　话题一转，王珍的表情生动起来：自从2000年4月实施“少生快富”工程后，面貌就大为改观了，现在愿意生两胎的家庭很多，更重要的是参与“少生快富”项目的每个家庭都发生了极大变化。有兴趣你就到村里看一看。

　　高桂平成了泾源县“少生快富”典型。拿到项目资金当年，全家收入就从1500元提高到6000元。新房子盖起来了，桂平还担任了胜利村的计划生育专干，逢人就宣传“少生快富”的好处。

　　记者去黄花乡胜利村采访那天，恰好天下大雨，胜利村的土路泥泞难行，记者的一双皮鞋变成了雨鞋。笑脸盈盈的高桂平和丈夫喜占军因下雨没出去，在家里等待记者的到来。高桂平家的房子是新盖的，三间大瓦房，起架很高，亮亮堂堂。她笑说，如果不是“少生快富”工程，这房子真还盖不起来。

　　今年28岁的高桂平已经是两个孩子的母亲。2001年，黄花乡开始实施“少生快富”工程，规定给二胎做绝育手术的家庭奖励3000元项目基金，帮助他们发展生产。高桂平听到这个消息后，立即心动了，就跟丈夫商量这件事。在外打工的喜占军刚开始不太乐意，泾源县这么大，也不在乎咱家多一个孩子，别人还说咱们是看上政府的3000元了。高桂平说，现在两个娃娃都够操心的，家里就靠6亩庄稼地维持生活，紧张时，买油盐酱醋的钱都不知道到哪里去找，门户差事一来，急得满村东抓西借，时间长了没钱还，见了人家恨不得找个地缝钻进去。如果再生一个孩子，又要吃，又要穿，拿啥养活？就说你年轻有把子力气，可让你黑汗流水地干，还不把身子骨弄垮了呀，你不心疼我还心疼呢！说到伤心处，桂平的泪水哗地就出来了。喜占军终于想通了，就按你说的办吧！

　　那个日子桂平记得很清，2001年7月15日，桂平自愿申请到乡政府计生站做了二胎绝育手术，乡里当场兑现，把3000元“少生快富”项目资金交到她手里。用这笔资金，桂平和丈夫在黄花乡平凉庄办起了农机修理部。喜占军原来就有修农机的好手艺，苦于无资金，只好出外打工，现在摇身一变成了老板，人都有精神了。修理部2002年元月份开业，到年底一算帐，哇，挣了快5000元。随后，新房子盖起来了，家里的零花钱不缺了，生活水平明显提高。

　　正说到这里，桂平的公爹喜进忠进来了。记者问他对“少生快富”是否想得通，64岁的老喜连连点头：想得通，这是好事，我支持他们哩！生多不如生少，生少不如生好。今年村里让桂平当了计划生育专干，这是高看咱哩！现在桂平对“少生快富”的事很上心，到处宣传“少生快富”的好处。话又说回来，如果桂平再多生一个孩子，哪有工夫管村里的事呀，就是说了也没人听！

　　老人显得非常满足和开心。

　　在泾源县，类似于高桂平这样的家庭还有很多。多个孩子的拖累，家庭收入的微薄，让他们的日子过得非常艰苦。“少生快富”工程实施后，这些农家一下子找到了感觉，对实施“少生快富”工程赞口不绝。

　　在胜利村第二居民小组，记者走进了赵有俊的家。赵有俊也是“少生快富”工程的受益者。赵家有两个孩子，经济来源主要靠种植粮食和外出打工，2001年10月，配合“少生快富”项目，做了结扎手术，利用项目资金3000元，建起了羊舍，开始发展养殖业。一年后，养了5只羊，产了9只羊羔，由于没经验，有4只羔子没管住死了，其它5只卖了2000元。去年，加上打工收入，赵有俊家里现金收入4600元，人均1150元，生活水平提高了，孩子上学的学费也不愁了。赵有俊非常肯定地对记者说：还是“少生快富”好！

　　平凉庄村第三居民小组的马晓东很为自己的“早一步下手”感到得意。他说，“少生快富”工程刚开始实施时，有的农户还犹豫不决，等到发现确实是一件好事时，自愿申请的多了，还要排队，县里的项目资金一时到不了，手术没法做。马晓东家有两个男孩子，还准备生一个女孩，为的是凑全“品种”，乡上一宣传实施“少生快富”工程，夫妻俩一商量，还是少生一个好，结扎了算了。2001年10月，马晓东的妻子走上手术台，随即就拿到3000元项目资金。马晓东家办了一个门市部，由于资金不够，规模小，货不全，效益不好。拿到项目资金后，马晓东将3000元投入到门市部，扩大了门市部规模，这么着，货多了，顾客增加了，销售额增加了，全家年人均收入增加到了1800元。马晓东笑着说，看到我的日子越过越好，村里人都挺眼馋的，我现在成了村里的“少生快富”义务宣传员，鼓励大家少生孩子，用项目资金发展家庭经济，增加收入，把自家的日子过好。

　　计划生育工作由“苦涩的事业”变成“甜蜜的事业”，“少生快富”工程功不可没。过去是干部催着农户采取节育措施，现在是农户主动要求采取措施。黄花乡计生专干咸德贵深有感触。泾源县县长马崇林告诉记者，黄花乡的81个项目户日子越过越红火。

　　咸德贵担任泾源县黄花乡计划生育专干10多年，扯起这个话题感慨良多。他向记者介绍，在宁夏，泾源是偏僻的南部山区；在泾源，黄花乡是个纯回族乡，相对偏僻，信息闭塞，群众一般自觉采取节育和绝育措施的比较少，大部分靠行政措施，乡干部多数时间和精力都放在“刮宫流产”上，干群关系一度极为紧张。“少生快富”工程启动后，对于按规定能生3个孩子而自愿少生1个孩子的少数民族夫妻，采取绝育措施后，一次性无偿提供3000元的项目奖励资金，用于发展家庭经济。由此，村里群众的观念发生了变化，从人多好干活变成了人少好发展，计划生育工作从过去的叫、拉、堵转变为群众自学到乡计划生育服务站要求采取节育和绝育措施，不少育龄妇女主动找上门，要求登记做绝育手术，啥时叫啥时到，有的还找乡村干部“走后门”。未能列入试点的村户，埋怨政府“偏心眼”。在黄花乡甚至泾源县，计生工作由“苦涩的事业”变成“甜蜜的事业”，受到农民广泛欢迎，是从来没有过的新鲜事。

　　采访中，泾源县县长马崇林告诉记者，2001年底，黄花乡共有二孩回族农民夫妻390对，其中写出书面申请的就有127户，到2002年年底，黄花乡共有81对生育二胎的回族农村妇女自愿实施了绝育手术，成为少生快富项目户。他们根据自己的家庭实际，确定了不同项目，其中有58户发展养殖业，11户搞运输业，12户办小商店和修理部。项目实施前81户288人人均年收入837元，项目实施后，人均年收入增长到1063元。受惠农户由衷感叹：还是“少生快富”项目好，让我们过上了好日子！

　　陈进玉：“少生快富”工程显示了强大的生命力，试点范围已从最初的6县6村扩展到目前的8县77乡521村。“少生快富”使宁夏南部农村农民的观念和生活发生了显著变化。

　　已调任国务院副秘书长的陈进玉曾任宁夏回族自治区副主席，在任时与现任自治区副主席冯炯华一起抓“少生快富”工程试点工作，他们多次深入到宁夏南部山区就试点工作进行调查，摸索经验。记者近日采访陈进玉时，他算了一笔帐：宁夏南部山区共有育龄妇女50万人，如果每年有1万人参加到“少生快富”工程中来，按每户3000元奖励资金测算，共需资金3000万元，按照一个孩子抚养到16岁需要3.6万元的社会抚养费测算，每年将为家庭和社会节约资金3.6亿元，其投入产出比为1比12。如果该项目实施到2020年，仅宁夏南部山区就可以少生18万人。陈进玉说，正因为许多农户都认识到了“少生快富”的好处，因此试点工作进展得非常顺利，试点范围已从最初的6县6村扩展到8县77乡521村，有3400多对夫妇自愿少生一个孩子，还有4000多户已同乡镇政府签订了“少生快富”合同书。

　　谈到“少生快富”工程为宁夏南部山区农村带来的变化，陈进玉总结了4条：子女教育受到重视，妇女得到了解放；过去早婚早育成风，30出头的妇女已是3个、4个甚至5个孩子的母亲，未老先衰，憔悴不堪，现在，育龄妇女从沉重的生育负担中解放出来，身体好了，争取了致富项目，在家庭中的地位也提高了。试点户有了脱贫致富的启动资金，迅速摘掉了绝对贫困的帽子；计划生育工作好做了；干部和群众的关系改善了，过去因为计划生育的事，弄得干群关系紧张、矛盾突出，实施“少生快富”工程，由单纯的经济处罚变为经济奖励，群众计划生育的积极性高了，干部们也腾出时间和精力帮助群众发展经济，干群关系明显改善。来源：人民网（责任编辑：孙海峰）

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