不一样的长三角

http://www.sina.com.cn 2003年08月18日22:18 人民网-华东新闻

　　本报记者　励漪　顾兆农

　　媒体的热情随着“长三角热”的升温而高涨。与历次经济协调会相比，本次会议规模最大、出席人员最全、到会人员层次最高

　　长三角各城市合作的声音越来越强，对于各自在区域组织内的发展定位越来越明确：确立上海龙头地位，甘当绿叶和配角

　　对于敏感的产业联动问题，会议提出，各城市将就产业发展的整体框架进行深入研究，以构建更加合理的长三角产业布局。确实，此时选择“退”比选择“进”，需要更远的眼光、更大的魄力

　　长三角城市经济协调会第四次会议8月16日上午在南京闭幕。沪、宁、杭等16个城市的市长就城市联动发展达成共识：抓住上海申博成功的机遇，整合优势，重点推进旅游、交通、商贸等方面的合作，全力打造世界第六大城市群。

　　体验：不一样的气氛

　　本次市长会议的盛况用“空前”来形容，一点也不为过。

　　与历次长三角经济协调会相比，本次会议规模最大、出席人员最全、到会人员层次最高。过去参加会议者一般以分管副市长为主，而这次，除主办方南京市外，上海派出市委常委、副市长出席，其他城市中有5位市长、代市长出席，还有3个城市派出常务副市长出席。

　　媒体热情之高涨，使主办方始料未及。

　　作为主要承办单位的南京市经济协作办公室，其工作人员从一早开始，手机铃声几乎没断过，“打扰”他们的，绝大部分是本次会议的“编外”记者，不是因为没有采访证被拦在场外而求助，就是为了索取“一稿难求”的会议材料。

　　南京市经协办的崔明秀说，本来计划邀请60名记者，准备了100份会议材料。结果来了200多个记者。开幕前一天，材料就被一抢而空。

　　与会者除了长三角15个城市和新加入的台州市政府领导、有关部门负责人外，还有武汉、淮安、马鞍山等城市的市长列席会议。会议还吸引了苏浙沪180位知名民营企业的负责人。

　　一名与会代表用“人头济济，群情激昂”来形容会议气氛。为什么这么多人会冲着会议而来？他在发言中自问自答：因为大家看到，长三角经济圈正在逐步形成，它将带动长江流域乃至全国经济的发展。

　　的确，类似的会议并非第一次召开，媒体热情明显随着“长三角热”的升温而高涨。中国加入WTO，上海申博成功，加上长三角所处沪、苏、浙占据全国GDP20％—25％的分量和对国家财政高过14的贡献，都是这股热情的催化剂。

　　长三角经济融合之路走得怎样？上届轮值主席方城市———绍兴市市长王永昌在对前两年的回顾与总结中，通过种种事例明确回答，长江三角洲区域经济合作进入了一个新的发展阶段，合作层次和力度得到空前提升。

　　聆听：不一样的声音

　　主动接轨大上海，争相融入长三角，已经成为长三角城市发展的共同战略取向。会场外一条横幅形象地传递了这种信息：“欢迎长三角15＋1城市的朋友们光临”———这个单列的“1”，按照东道主解释，就是为了突出龙头上海。

　　苏州市副市长赵俊生对这种区域经济协作的积极趋向作了富有诗意的描述：“‘合作、发展、共赢’的声音在长三角飘荡。”

　　合作的声音越来越强，并且有了一些与以往不同的声音。

　　“现代市场经济条件下，区域竞争的结果不仅仅只有优胜劣汰、你死我活，还可以寻求共存双赢的战略联盟和合作相融。”无锡市副市长谈学明认为，在协作中，要特别强调甘当配角的观念，摈弃患得患失的思想；一定要破除利益分配上以自我为中心的“独赢”思想，只有追求在共同利益分配上的“协同”和“共赢”，才能加快区域经济一体化进程。

　　作为江苏和浙江两个经济强省的省会城市，作为长三角城市群中仅次于上海的副中心，南京和杭州也谦虚地表达了同样的意愿。南京市副市长蒋裕德表示，南京把“处理好与上海的关系”和主动“接受上海辐射”，看作是南京有机融入长三角的重要举措。杭州市领导说，从前我们对接轨上海多少有些顾虑，害怕“大树底下不长草”，现在提出要积极接轨上海，因为“大树底下好乘凉”。蒋裕德呼吁：“各个兄弟城市坐下来，围绕各自产业规划进行认真的研究，在形成共识的基础上进行斟酌和取舍。上海老大哥应该当仁不让，定期不定期地组织大家进行研究磋商，并形成制度。”

　　上海显然并未因“老大哥”地位而自得。副市长冯国勤代表上海近1600万人民感谢江苏、浙江两省支持，“没有你们的甘当绿叶，上海这朵红花也不会鲜艳。”冯国勤说，上海申博成功，不光靠上海自己，关键是有周边省市强大的经济实力做后盾。他还说，红花绿叶是可以相互转换的。如果说2010年上海是红花，那么，2006年举办世界休闲博览会时，杭州就是红花。冯国勤表示，今后上海对苏浙各城市举办的重大活动，都要甘当绿叶，全力以赴做好服务。

　　更多城市提出增强长三角大融合的紧迫感。常州市副市长俞志平引用专家的警告说，区域一体化进程如果慢于全球化步伐，5至10年后，区域内企业将面临被边缘化和淘汰的巨大危险。冯国勤也认为，我们的时代、我们的社会、我们的经济，已经到了需要联合、联动的时候，联合才能提高效益，地区分割、产业分割、部门分割已经适应不了世界竞争的形势了。

　　期待：不一样的行动

　　基于这种紧迫感，大家对长三角今后的合作与发展，有了更多期待。

　　冯国勤说，长三角在前些年做了许多思路研讨、理论务虚工作，现在到了“行动务实”的阶段。

　　尽管这次的长江三角洲城市发展的阶段性目标，没有叫“行动纲领”，而只是称“合作意见”，但与会的城市代表说，“现在我们应该讲得低一点，做得实一些”。

　　作为行动务实的实际体现，会议开幕当天的上午，就有13个城市的30个3000万元以上的内联项目签了字，联合投资总额高达172亿元。短短两天的会议，市长们达成共识：长三角各市要抓住上海申博成功的契机，在产业结构调整、科教创新、服务行业、市场体系、基础设施建设以及生态环境保护等六方面进行有效合作，共同推动长江三角洲经济的大发展，全力打造世界第六大城市群。两年内具体做到：

　　———旅游联动。16城市将把长三角共同打造成世界级旅游目的地。

　　———交通联动。联合构筑功能完善、高效畅通的交通运输网络，做好宁杭高速公路、杭州湾跨海大桥以及沪宁高速公路的扩容改造，携手促进早日通车；

　　———商贸联动。发展多层次、多元化、全方位的大流通格局，建立长三角商贸走廊；发展汽车交易、现代家电、家具、通信产品等具有发展前景的特色市场；探索组建区域性的商业联合舰队，合力应对加入WTO后国际商业“大鳄”的冲击。

　　最近，苏浙沪提出了协调连接长三角各大版块的轨道交通网络建设规划，准备在5年内，将长三角区域内的各个中心城市、55个中等城市、1446个小城镇，全部纳入3小时都市圈。

　　而对于最为敏感、牵扯动静最大的产业联动问题，会议提出，各城市将就产业发展的整体框架进行深入研究，以构建更加合理的长三角产业布局。确实，产业结构趋同、重复建设现象严重、产品出口的国际市场领域偏小等制约长三角经济发展的矛盾最难解决。就目前而言，各城市业已确定的产业方向应该都是经过了多年的选择与铺垫，许多都是已经进入收获期的“光明”产业，因此，此时选择“退”比选择“进”，需要更远的眼光、更大的魄力。

　　（本报南京8月17日电）

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