于非

　　近来，在中国的大力斡旋下，美国和朝鲜终于就举行由朝、美、中、日、韩、俄六方参加的多边会谈达成初步共识，六方会谈有望于8月下旬在北京举行。

　　表面上，这次会议的形式是朝美争论的焦点。美国坚持不与朝鲜举行双边会谈，只参加多边会谈，声称没有第三者在场，美方不会与朝方接触。而朝鲜方面则坚持要与美国人单独谈。结果，双方都做了一些让步。朝方同意举行多边会谈，但美国必须停止敌视朝鲜的政策，并承诺在多边框架内与朝鲜直接谈判。至于美国，虽说得比较婉转，但基本也接受了这个条件。

　　在这场激烈的争论中，朝鲜坚持与美国谈，是因为朝鲜方面认为，朝核问题首先是而且主要是朝美之间的问题，是美国敌视朝鲜的政策造成的。解铃还需系铃人，朝核问题这个疙瘩只能由美国来解开。其他国家与此无关，不必来凑这个热闹。美国却认为，朝核问题涉及该地区诸多国家，是“大家”的事，应该让“大家”参与。美国坚持，朝核问题不是美朝之间的问题，而是朝鲜和其邻国之间的问题。比如说，一旦朝鲜有了核武器，首当其冲的将是韩国和日本，不让韩国和日本参加，对它们来说就不公平。

　　那么，美国主张多方会谈，的是因为把朝核问题当成是“大家”的事情吗？笔者认为，其实不然。美国主张多方会谈还有其难言之隐。

　　首先，美国主张六方谈而不要美朝双边谈是想多找几个证人，避免没有第三者在场的情况出现。去年10月初，美国助理国务卿凯利访朝时，朝鲜方面告诉他，朝鲜已拥有核武器。但后来，朝方又改口说，朝方说的是朝鲜有权拥有核武器，是翻译搞错了。布什政府为此被媒体嘲笑为让朝鲜“涮了一把”。

　　其次，美国坚持搞多方会谈还有一个考虑，那就是让有关国家分担解决朝核问题的经济负担。1994年解决朝核问题的框架协议，是以建立朝鲜半岛能源开发组织为前提的，美、日、韩答应为朝鲜建设轻水反应堆并提供重油，总额达46亿美元。这一庞大计划目前虽然搁浅，但如果要妥善解决朝核问题，该工程肯定还要继续下去。再说，有关方面还有可能提出新的援助方案。美国早就学聪明了，一定会像1994年那样，不愿独家承担，而是要几家分摊，甚至会要求日本、韩国承担主要负担。1994年，日本和韩国各界的抱怨就很多，这次如果再让它们只掏钱援助不参加会谈，两国恐怕不会答应。

　　此外，美国还有一个难言之隐。关于朝核问题的解决，在美国国内争议很大。执政的共和党与在野的民主党之间、白宫与国会之间、共和党温和派与强硬派之间，看法并不一致。既有主张通过谈判和平解决的，也有主张使用武力“一了百了”的，还有主张以武力为后盾动员有关国家共同施压迫使朝鲜就范的。但布什已把大话说出去了———在朝核问题上美国绝不会让步。可是，朝核问题十分复杂，利害攸关。包括老布什在内的前几届政府都没能解决，这届政府未必就能如愿。这样一来，如果朝美直接谈，谈崩了，布什找谁当替罪羊？在多边会谈时，与朝方“接触接触”，朝方让步了，是布什的功劳；谈不拢，出了事，责任在“大家”，布什的压力就小多了，国内反对派也不容易找他的茬了。随着大选的临近，对布什来说，被对手抓的辫子越少越好。

　　眼下，尽管人们对这次六方会谈的前景比较乐观，但美朝之间的唇枪舌剑仍在继续。正如一位美国的朝鲜问题专家所说，现在还没到打开香槟酒的时候。坐到一起谈已经是够难的了，谈出成果来哪里会那么容易！

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